大禹的寝宫有总管和卫队长。安全工作由卫队长负责，日常生活起居由总管负责，所有的物资供应，由守卫营的军需官车生负责。因此，车生与大禹寝宫的总管和卫队长都十分熟悉。受到兵马司政府装备部军需官的要挟后，车生就立即求见大禹，让大禹安排他与天官大冢宰夏启见面。
晚饭后，车生以巡哨的名义，来到了大禹的寝宫，让大禹的内卫通报大禹，他要求见大禹。内卫们也都认识车生，有时还向车生要点小东西，他们就立即向当值的卫队长报告，说车生要求见禹帝。
当值的卫队长立即向大禹请示，是否接见车生。大禹一听是车生来了，知道有要事相报，就立即让人把车生领进他的内书房。内书房的管理非常严格，没有重要客人来见，一般不启用。大禹在此接见客人，所有的侍从人员，都要在二门之外伺候，不得入内，目的是防止侍从听到大禹与客人的谈话。
一听说大禹要在内书房接见车生，侍女、陪侍们就走出二门之外恭候大禹的呼唤。车生进入内书房，跪地向大禹行晋见之礼，大禹热情地让车生免礼就座，然后问道。军需官此来，必有要事，有话请讲。
车生说道：我与天官大冢宰有约，遇到特殊情况，要向天官大冢宰报告。我求见禹帝，就是想告诉禹帝，我奉命在身，要面见天官大冢宰，可否请禹帝帮我转告大冢宰？大禹说道：我知道大冢宰与你的约定，有什么事儿，你就告诉我吧，我代你向大冢宰转告。另外，以后有什么事儿，你可随时向我报告。
车生就把兵马司政府装备部军需官要挟自己，让他带领颖河部落的役夫长参观益帝住处的情报告诉了大禹。大禹问道，那下一步，你打算怎么办呢？车生说：我与大冢宰约定，答应他们的要求，接受他们的要挟，获得他们的信任，加入他们的秘密聚会和行动，查明他们的内情。
大禹说道：好吧，你就按照与大冢宰的约定办，有什么事儿就来告我，我帮你向大冢宰转达。如果大冢宰有任务，我会派人通知你来见面的。大禹还嘱咐车生，一定要小心从事，不要露出破绽来，要征得对方的信任。车生对大禹说道：请禹帝放心，小臣一定谨尊帝旨，绝不能让他们看出破绽来。
车生离开了大禹的内书房，就回到了自己的营房，思考着下一步的行动。车生准备，让役夫长扮成装备部军需官的帮办，来自己的军需所帮忙，然后以巡哨慰问的名义，跟着他进入益帝的小院，然后面见益帝，询问一下益帝的生活起居所需。借此机会，让役夫长好好看看益帝的小院，让他查遍四个哨位，以获得他的信任。
想好了之后，车生就以报领额外物资为名，去兵马司政府的装备部办事，顺便告诉装备部的军需官，让他给役夫长弄套军需官帮办的衣服，然后以帮办的名义送他到自己的军需所帮忙，他就可以领着役夫长进入益帝的小院了。
听了车生的话，装备部的军需官格外高兴，立即通知役夫长到自己的家中来，他给役夫长弄了一身军需官帮办的衣服，然后与车生约定时间，自己送役夫长到车生的守卫营军需所。车生按着约定的时间，亲自出营把役夫长接进自己的军需所，并安排了住处。
就在役夫长住进车生的军需所时，双狗他们已经按照怀山氏代理长官的要求，对装备部的军需官和役夫长展开了详细调查，并对他们两个经常接触的人进行了排查，锁定了他们经常聚会的主要成员。
根据双狗他们调查的结果，天官大冢宰夏启，立即组织人力对颖河部落大君进行调查。夏启通知西岳和荆北牧，让他们来到自己的天官府，通报了王畿新城的建设情况，要求他们配合朝庭的冬官府，督促各州部落加大对王畿新城建设的支持力度，做好人员和物资保障工作。同时，夏启也告诉西岳和荆北牧，让他们走访一下颖河部落，看看颖河部落推行新制教化的情况。
西岳回去后，就召集荆南、荆北、雍南三个州牧开会，下令巡访各部落推行新制教化情况，给各州牧分配了巡访任务，并通知各部落做好接待工作。
西岳的快马发出去之后，三个州牧就做好了行前的准备，车马官员随扈人员全部到位。西岳派了的快马回来后，三个州牧就按计划出发进行巡访。
古州牧巡访跟现在不一样，他们是拿着令牌，随走随访，一直走到大君城。在大君城住下之后，还要进行巡访，至少要巡访所有的部落大族，还要抽访几个地方氏族和各姓家族，然后再将巡访的情况，通报部落大君，由部落大君督促自己的属下大族、氏族、家族整改查出的问题。问题严重的部落，大君要晋见朝庭说明情况。
如果各部落推行教化的问题较多，盗匪横行，民风堕落，民生凋敝，田野荒芜，诉讼不断，行道不修，就要降低大君的待遇和礼遇，追加朝庭摊派给部落的徭役。同时，州牧在巡访的过程中，也能了解各部落对朝庭的忠诚度，督促各部落按服纳贡。所谓服，就是按照与王畿的远近程度，制定纳贡的项目和标准，包括甸服、侯服、卫服、要服、荒服。
荆北牧负责对颖河部落的巡访，他进入颖河部落的领地后，就开始对各地方大族进行查访，了解族中的详序之教、户数丁口、田亩账册、骡马粮草、匠器造作、河道沟渠、规制行宪。所谓的规制行宪，就是从部落到各姓家族，城寨的设置，仪器仪轨的制订，安全警卫的标准，妻妾侍从的规模，都要查访，看看他们有没有超越朝庭新制的要求。
荆北牧一路走来，感觉十分地不舒服。每到一处，虽然也热情接待，但都是皮笑肉不笑的接待，像防贼似地防着自己。更让他不能接受的是，各姓家族都有兵器，各大族都有武装的卫兵，穿着打扮完全是兵勇的样子，根本就不像家丁护卫。
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