卢瑟这一次的行动的目标正是萨利这位分区首领，或者说是其居住的阴影国度内部藏匿的资料库。
如果用外人的眼光来看，萨利在奎克黑帮内部过的不太好，可无论怎么样，对方都是奎克这个大黑帮的分区首领，是绝对的黑帮高层，所谓的不太好只是相对于其他的分区首领而言罢了。
如果只是用常人的角度来看的话，能每天没有一点焦虑的居住在如同皇宫般繁华又美丽的阴影国度已经是让人不能再羡慕的事情了，况且卢瑟也知道，这位分区首领实际上并不像他做出的业绩那么差。
和奎克黑帮其他的分区首领不同，萨利当然不会直接通过武力接管一些关键性的区域，并以此作为据点，步步为营，以此散播奎克黑帮的影响力。
首先萨利不这样做的原因主要就是他没这个人手，没那么多手下来用武力的方式去接管关键性的区域，也没那么多手下去驻守打下来的地盘。
若非如此，无论萨利本人管理的风格是怎么样的，在能够直接照搬其他分区的模式的情况下，那大体上肯定就不会有改变。
其次，萨利所辖区域也不是帝国边境，这里是纪法严明，帝国政府掌控力拉满的帝国中部，在这里行事当然要以小心和谨慎为重，即使黑帮和帝国军方确实是有联系、有合作的，可这个联系肯定不是可以翻在明面上的。
按照黑帮中央的说法，奎克黑帮和帝国军方是有真正意义上的合作关系的，但也按照中央方面的原话来说“这种关系毫无疑问是不能泄露出去，这种合作关系在绝大多数的常规时候也不会给奎克黑帮带来任何的便利。”
中央的意思很明显了，人家帝国官方在虽然在暗地里会和奎克黑帮有合作，也会给奎克黑帮不少好处，与之相对应的，奎克黑帮当然也会给帝国方面做一些事情，这些都是正常的合作方该有的状态，但是在明面上双方是没有关系的，你帝国黑道手下的人犯了事情该怎么罚就怎么罚，不会因为暗地里的合作关系而有什么留情，除非是某些双方都有默契并合作完成的特殊事件。
就比如联邦方面有间谍过来，帝国方面虽然知道对方是间谍，但对方明面上的身份是外交官，那帝国方面当然不能直接动手把对方清理掉，这会让双方明面上过不去，这个时候让奎克黑帮方面的人对这位外交官进行一下刺杀就是顺理成章的事情了，反正黑帮是黑帮，帝国是帝国，两者明面上是没关系的，联邦方面即使知道双方背地里的关系，但他们依旧不能以这个理由对帝国有什么明面上的谴责。
在进行这样的计划的时候，帝国方面的人肯定会对奎克黑帮方面的人做出的行动睁一只眼闭一只眼，即使黑帮的人被抓了，那帝国方面也会不留痕迹的把黑帮的人“不小心”放走。
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