实际上，帝国的自由精神体现在其各方面——从根本上来讲，其属于离散型政府。
而秦属于半集中型政府。
政府体质各有利弊，但据洛职业者分析，都是贴合实际情况的政府——秦由于人口众多，而且并没有建立明晰的统一道德标准，所以直接民主的方式并不适用其领土管辖，混乱对秦带来的危害远大于死板——秦也同样通过民情直达等各种方式来抑制固化，取得了不错的疗效。
而帝国则是分散式的，对人均资源较多的他们，汹涌的民意也不会破坏其统治——与秦不同，帝国在政府层面上并没有“上层”与“基层”的分化，四级的平行机构并不用相互负责相互述职，这也导致了其监管机构的无力——他们需要获得当地的授权才可以审查当地的业务，在大部分情况下是这样的。
也因此，若帝国声称抱着和平却仍旧军队靠近，将其分别看作两股势力就好。洛之后计划如果遇到此类情况，分别对待。对和平的政府方面温面响应，对进犯边界者以不会造成宣战的手段(如撞击或者逼转向)进行击沉。
对于其余的主要国度，要么实际上并不能达成稳定政策，需要随机应变，因此，并没有稳定的外在制度。
实际上，横向比较制度并不是一个容易的事情，由于不同的自然资源条件、历史文化条件，即使是相同的制度也不会体现相同的效果。而对于国策来说，也并无正确与否，只有权衡利弊。
例如丽菊国的非官方军事商业政治组织，以种植走私精神成瘾原料药物为生，剿灭其既符合秦的政治理念，又可以给帝国获取利益，还能解救当国政府，疏解矛盾。而秦在外交方面一呼百应，因此可以作为国际中介拉入国际社会对帝国解救丽菊国的交易进行担保。作为回报，帝国将接走秦分离主义中以亲近依仗帝国为理由的那一派，以此协助秦进行不流血的收复——并不用担心背信弃义，当见证这场交易的国际相关方越多，这场交易的保证就越大。两强相争而又均无法完全脱离国际社会的多元社会国际背景下，信誉对双方都很重要——对秦来说，背弃信誉将极为严重的破坏其如日中天的国际影响力，极大的打击对国际市场的占有。对帝国来说，帝国债务本就危如累卵，仅靠各方支撑，一旦失去信誉，亦会滚雪球般的导致经济局势崩溃。
交易中背信对背信者会产生极大影响，而交易的顺利进行又可以让每一个参与势力都获益，即使是作为见证者的一方，也乐于看到他国影响政府统治的地方军阀被剿灭。
而精神药品的原材料种植，与武器贸易是同一级别的利润，这可以有效疏导促进帝国内部军火商的再就业计划，军火研发职能收回国有以后，也可以降低政府的好战性。同时减小非必须军费财政支出、减小移民控制支出、降低帝国国内相关矛盾激化。
此为多赢之策。对双方来说，互相冲突本就是颇具风险的一件事情，尽管士兵忠诚，装备精良，然而不必要的牺牲本就可以避免。本就刀刃互抵，力量相当，何不尝试共赢？
秦在国内帝国派被接走以后亦可以拥有更多的灵活性来进行更多操作——如果有自称仰慕帝国而不愿离开者，亦是在昭告，其并非从制度上从感性上受到先进文明的感召，而单单是希望把信任自己的同胞卖出一个好价钱。或亦有自称“我虽仰慕异域，愿效仿不愿离开”之人，若曾当政，其政绩几何？人民幸乎？政治清乎？物资全乎？财富聚乎？若自言未当政，徐徐图变者，尔禄何来？尔政何施？纲领何在？布局如何？可有腹稿？可有民心？所留而心向外者，皆有话柄。
即使要一战收复，亦可以因此而获取外部不干涉承诺，降低战争扩大风险——秦并非畏惧，因为对世界的责任。
若谈判未成，亦无愧世界——收复土地，亦是应当之意，止戈不代表一定自弃利益，为国家争取利益本就是应尽义务。秦人热爱和平，但从未有有理而惧之时。
于帝国来说，其若无谈而退，是一场崩溃性质的灾难，那意味着保护无从谈起，因此其本就退无可退。加上财政危机，一退则难以再要求盟国分摊军费，或成最后稻草。但若是“为人类和平”而退，则盟国亦无话可说，而向后转向，转到那些被植物控制的人类同胞身上去解救他们，毫无疑问是光明伟岸的，而由此取得的利益也是巨大的——将获益分给军火商以后，帝国就能迎来政策自清的窗口期，这是难得的自救机会。
……我怎么总替他们想办法？我晃了晃脑袋，继续观察起车外。
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