从某种角度上讲，曹操势力在有林平辅助的情况下，依旧很弱。
不过，从另外的角度讲。
曹操势力已经强大到了极限。
攻城略地，不是一蹴而就的事情。
如同李自成（明末起义者）一样，一个劲儿横扫天下，不去治理，只管打，转瞬之间占据全国，然后一败涂地。
曹操拿下汝南颍川和京畿后，要做的是休养生息。
曹操大军进入颍川那一刻，附近州县的流民就得到了消息。
在曹操治下，有吃有喝，吃穿不愁的消息早已传遍整个北方。
于是，曹操刚刚剿灭黄巾军，就迎来了大规模流民。
一来，人口就是生产力，是战斗力。
二来，如果流民不收纳，不久之后，他们就会发展成新的黄巾军。
不管是青州军，黑山军，还是颍川军，都是这么形成的。
所以，曹操收纳了第一波流民，就超过了百万之众。
这些人本来就没饭吃，还翻山越岭，跑来颍川，路上已经耗尽所有。
如果曹操不安排，他们只能就地开抢。
曹操选取了三万最精壮的流民，编为新军，按照一户三人，就等于收纳了十万人，因为从军，家里的人肯定是要靠他们粮饷活命的。
剩余九十万，被曹操分成了五部分。
一部分五十万，其中有青壮二十万，留在许县，建城。
另外四十万每部分十万，被分别划分到了其他县。
许县不可能用来收纳百万人。
而且，去其他县也不是让他们白吃白喝，而是同样建城，只是规模小很多而已。
八牛弩出来后，曹操就不得不考虑一个问题。
就算保管的再好，这东西始终有可能被敌人获取。
颍川这一代被曹操当做治所中心，所以，舞阳，阳城，常平，鄢陵，颍阴，颍阳这些城池全部都要修建成石头外墙，否则八牛弩一击就破。
八牛弩用来偷城实在是太厉害了，曹操见识过之后，不得不防范。
所以，这些城市的城墙全部要重修。
而赵皆，在这一次，必定大显身手。
除了修城，到了三月，所有流民都被安排耕种。
与军屯不同的是，他们只能在秋后收获时留一层收获，当然，地广人多，足够他们吃了。
半年匆匆过去。
四月，林平坐在新修好的许县城头，旁边刘茹端着干果盘。
其实林平也用不着在这儿监督，只是为了显示自己在关注这里而已。
刘茹：“这里进去，这条长街尽头是皇城，皇城不大，皇城背后是宫城。”
“今天我专门带你上城墙来看的。”林平指了指：“这儿怎么样，如果作为你家的话？”
“还行。”
“呵。”
刘茹：“凭什么你们觉得皇帝要迁都到这儿，如果皇帝不愿意迁都，这个城池的建制就违规了。”
“凭什么你觉得他们敢不迁都？”
林平起身，转头：“你猜，他们给我大哥曹操封了个什么官儿？”
刘茹退后一步，保持距离：“司徒？大将军？”
林平哈哈大笑：“司隶校尉，录尚书事。”
“怎么……可能！”
“我也在想，张济那种憨货，还被封为骠骑将军，曹操，司隶校尉？”林平哈哈大笑：“有些汉臣脑子秀逗了。”
“背后议论朝臣，真的好么？”
林平正色：“我们完全可以不管这些人，反正司隶校尉部也在我们控制之下，至于他们这些所谓大臣是饿死还是病死，和我们关系不大。”
“为了绕过张济和袁绍这些人的干预，我们派遣兵卒翻山越岭降服匈奴，从北线下来救援，就是为了个司隶校尉？”
“急匆匆给他们跑过去捧腿？”
林平微微一笑：“就算是他们跪过来给我捧腿，我都嫌弃。”
“所以……”
“所以，许县修建成型后，立刻就会迁都。”
这就涉及到另一个问题了，洛阳虽然破败，但是完整的行政机构还在。
曹操完全无法插手进去。
如果那些大臣老实一点，直接封曹操个大官，开府立衙，说不得不迁都也可以。
他们不愿意，那就只有抢。
曹操会提出迁都，将主要官员带来，然后，将其他官员全部顶替上自己的人。
然后开府立衙，设在许县，绕过百官，总览朝事。
既然不愿意给部分，那就只有全抢光了。
刘茹是个聪明的女人，此时见到林平远眺，不知道说什么好。
林平在刘茹眼中，就像是一头狼，但是却是有文采，有能力，聪明，的狼。
只有爵位，没有官职，但是曹营所有人唯命是从。
平日冷淡，但是任何一句话，都被当做是命令……
毫无疑问，刘茹在这几个月中已经知道了为什么。
林平声望很高，特别高，所有人都愿意听他的。
而林平的奇思妙想，也是曹氏阵营崛起的关键。
林平指着远处宫殿：“你说，这么大一片宫殿，没有人居住，是不是太冷清了？”
刘茹下意识点头。
“走，去看看。”
宫殿……刘茹深吸一口气。
林平走过，所有人都会停下手中的活儿：“公子！”
“公子好！”
“君候！”
林平也只是点头示意。
应该说，这些人都是流民，是依靠林平才活下来的，并且活的很好。
等这里建成后，将会从濮阳陈留内迁三十多万人过来住在许县，而这些流民，就会住在许县附近，开垦，成为这里的农户，佃农。
走入宫殿，一股冷冽的风吹过。
这里虽然是宫殿，却没有任何一个人，正等着一个主人住进来。
林平带着刘茹左绕右绕，走到一座宫殿前。
“从今天起，你就住在这儿吧。”
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