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反清复明:开局加载全面战争 第61章 新六部与五军都督府【第四更】

朝廷建立,自然不能再像之前一样乱糟糟的一团,所以在和李道商议了不久后,朱伯沐算是定下了大明的官员制度。

首先便是内阁,这是大明比较重要的制度,不过却不是像明朝中后期的内阁,而是类似朱棣早起的内阁。

明朝内阁,主要是明成祖朱棣首先确立,作用最开始是皇帝的咨政机构,此后权力逐渐增大,后形成为明朝行政中枢。

内阁辅臣的人数为一人至七人不等,辅臣奉使出外办事,多自称阁部。

起初,内阁大学士只具有顾问身份,皇帝为最终决定的权力,而大学士很少有参决的机会。

到明仁宗、明宣宗时期,大学士均因有太子经师的恩情,而得以累加至太子三孤身份,地位日益受尊崇。

宣宗时期,朝廷事无大小,宣宗均悉数谘询大学士杨士奇的看法而决定。

虽然吏部尚书蹇义、户部尚书夏原吉召见时得以参与各部事宜,然而其还远不如杨士奇等内阁成员得以亲自接见。

自此,内阁的权力日益增大,到明世宗中叶,夏言、严嵩等人执掌内阁,地位赫然为真正的宰相,亦可压制六部

朱伯沐要的不是有权利的内阁,而是只有建议权的内阁,相当于参谋部,文臣的叫做内阁,而武将的、朱伯沐则是确立了五军都督府。

五军都督府分为前军都督、中军都督、左军都督、右军都督和后军都督,主要掌管军队调动。

至于六部之中的兵部,本身就是只担任五军都督府军队调动后后勤的部门。

所以弄下来后,朱伯沐则是把六部之中的吏部、工部、礼部、兵部、户部、刑部,分别做了一些调整。

首先兵部没有调兵权利,而是把刑部中管理天下各个地方缉捕的权利都交给了它,所有城池内的民事、刑事纠纷都归它管理,囚犯也一样。

至于刑部则是负责宪法,以及审理犯罪的法庭。

兵部由一名兵部尚书组成、下面是监察台(监狱)、缉察台(刑事)、治察台(民事)、以及负责抓捕治地内人数少于100人山贼、流寇缉捕台

吏部分为选察台(科举)、调任台(官员调任)、考功台(政绩)。

户部分为国银台(银行)、国储台(物资)、国税台(税收)国口台(人口)

工部分为农工台(耕地)、水工台(水里)、路政台(道路)

礼部分为外事台(外交)、礼制台(祭祀)、四夷馆

刑部分为法庭台(审判)、律法台(法律)法选台(律师科举)

这六样构成了六部,只不过兵部没有了兵权,唯一的兵权就是缉捕台这种类似武装缉捕的部队。

而五军都督府朱伯沐也做出了调整。

前军都督府管理军工、物资,后军都督府管理军事律法、军纪军规,左军都督府管理军费支出,右军都督府管理军队调动、各军区驻扎军队。

最后的中军都督府则是包括参谋府、还有将领的升迁调任,以及军事行动协商。

五军都督府都同意后,上书到朱伯沐这里,朱伯沐同意的话就可以指挥军队行动。

外派将领没有五军都督府的同意,不得私自动用军队人数超过一百,五军都督府没有皇室同意,不得动用军队人数超过一万。

如此一来,文武格局就定下了,而朱伯沐还有最后一个部门没有定下,那就是监察台!

御史这个职业很恶心,尤其是明代的御史,只有嘴炮,其他什么都没有。

多以朱伯沐把御史台分成了两个部分,一个明面上的正常巡查,另一个是锦衣卫,暗地里巡查。

除了这些改动,其他的朱伯沐基本没有改动,与此同时、朱伯沐也把官员的俸禄表做了出来,因为明朝的官员工资着实太惨了……

明朝官员俸禄由朱元璋所定,最终确定于洪武25年,据说是因为朱元璋本人幼年家境极为贫寒,导致其人对下属官员十分严苛,发放俸禄也异常低。

具体数额为:正一品月俸米八十七石,从一品至正三品,递减十三石至三十五石,从三品二十六石,正四品二十四石。

从四品二十一石,正五品十六石,从五品十四石,正六品十石,从六品八石,正七品至从九品递减五斗,至五石而止。

按一石为二两银计算,即便是最高的正一品总理大臣级官员月俸也不过44两银子不到。

其实44两银子在普通百姓之家已经算是一个人(有稳定工作的男人)一年收入的总和。

但是一来这44两银子是一品大员的月薪,基层官员们的年收入还是很低(月收入五石,年收入60石,折合三十两银子,明朝马夫年俸还能拿到四十两)。

二来古人往往一家之中只有男人出外工作,所以官员的收入就是全家的经济来源,一家人全靠着这点月俸过活,自然容易吃紧,这也是明朝基层官员贪墨的最主要原因之一。

因为靠着做官的工资吃不饱穿不暖不说连女儿出嫁的嫁妆都没有,这是明朝基层官场的常见现象。

三来,明朝实行折俸制,将官员的俸禄折合一部分以大米、香料之类的形式发放。

发放大米的还好,好歹能用来熬粥喝,但是拿到香料什么的就悲剧了,吃不能吃用不能用的,官员的自尊又不允许他们拿到街上卖了,只能抱着一堆调料在家里哭。

本来就少的可怜的俸禄这么一来更加不经用,可以说,明朝的官员,至少是基层官员是很惨的,如果都像海瑞海先生那样两袖清风是真的很有可能被饿死的……

而大明两百多年物价通货膨胀翻了好几倍,工资一点没涨,所以明朝官员贪腐问题才这么严重。

高工资能让一部分人不贪,但是低工资则是让不想贪的人没有办法不贪,所以这俸禄必须改!



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