这个时期，掌握着绝大多数财力和话语权的，都是一些世族，这些世族和后世的世族不同。
此时的世族大多是贵族传承下来的。
比如项羽家族，楚国虽然灭了，但是仍然拥有巨大的人力物力和财力，来支持他们造反。
他们甚至什么都不需要做，都可以衣食无忧。
像这样的家族原本的六国之中数不胜数，更不用提大秦本身所存在的贵族了。
正是这些人，大大的分割了大秦的国力，他们的财力物力第一原则永远是服务于自己的家族，而不是效力于大秦。
甚至六国遗族还会用这些财力物力来谋划造反。
这就好像大隋时期，强盛无匹，有句话，强唐一生，终不及隋，大唐国库里一直还留着隋朝时期留下的粮食。
杨广其实什么都没做错，唯一做错的就是得罪了那些士族门阀，急于削弱关陇门阀。
修大运河是为了连同岭南世族，征高丽是为了削弱关陇门阀的兵力，正是这种急于求成，让关陇门阀撕破了脸，决定扶持更听话的李渊上位。
可笑的是，唐朝建立之后，似乎继承了杨广的遗志，一直在打压削弱关陇门阀，直到武则天时期，关陇门阀彻底被灭。
嬴政也一直被这个问题困扰，实行郡县制而不是分封制，就是为了变相削弱这些贵族。
可即使如此，贵族是世袭罔替的，那些已经形成的世族只会越来越强大，难以削弱。
“我有两计，一计可让所有世族的钱财为大秦所用，另外一计有些狠毒，却能让那些世族在百年之内烟消云散。”
“快说说看。”
嬴政听到这话顿时兴奋不已，此时的罗战在他眼中俨然成了自己的智囊。
原本他以为罗战只是有办法让世族把钱财拿出来，却没想到还有办法灭掉这些世族。
这对嬴政而言无疑是个天大的喜讯。
只要这些世族成不了气候，那么大秦的江山将稳如泰山。
“首先在各地设立钱庄，用纸做出来钱票，统一发行，比如一镒黄金可以存在钱庄，钱庄会给出相应的一镒黄金的钱票，钱票可以作为流通货币，但是真正的财富，真金白银，就全都进了钱庄。”
嬴政听到这话顿时明白了其中的意思：“只是如此一来钱庄的财富也不能无限制的取用啊，万一他们要取出去呢？”
罗战听到这话笑了笑：“钱庄的精妙之处我还没说，有了这些财富，钱庄甚至可以多弄一些钱票，反正没人知道里面有少数真金白银，但是要适量，一旦过量就会引发不可挽回的后果。”
“然后钱庄的钱我们可以借给商人或者其他需要的人，只要他们有一定的物品做抵押，或者有其他一些人的联名担保，就可以把钱财借出去，收取利息，这些钱说是借出去了，其实还在钱庄存着，他们借出去的只是钱票，也就是说同样一批钱，可以同时借给四五个人，这样周转也不会出问题。”
罗战说的正是后世银行的运营机制，银行之所以赚钱的奥秘就在这里，储户把钱放在银行，银行借贷出去，但是钱虽然借出去了，这笔钱仍然是存在银行的，借款的人拿到的不过是一串数字，在借款人把这笔钱全花出去之前，这笔钱最起码还可以借贷给四五个人。
也就是说同一笔钱，可以收取五六份利息。
这也是为何每个城市里面最高的建筑往往是银行的，因为银行实在是太赚钱了。
“这。。。。这。。。老弟的思维实在是天马行空，不过仔细想想，确实有可以实施的可能，如此一来就算什么也不做，只是利息就是一个巨大的数字啊。”
嬴政越想越觉得可行，越想越觉得兴奋，恨不得现在立刻回到咸阳宫让人去做。
“那贤弟说的瓦解世族的方法是什么？”
嬴政强忍着心中的兴奋，问道。
“这个，就比较狠毒了，可以说是从根上断了那些世族的后路，我叫它推恩令。”
罗战说着面露寒光道。
“推恩令？”
嬴政疑惑道。
从字面上看应该是一个好的政策，为何罗战说这个计策狠毒呢？
“如今世族之所以做大，最根本的原因在于，传长不传幼，传嫡不传庶，这就导致了嫡长子全盘接受了整个家族的财力物力，庶子幼子基本上什么都得不到，如果当今皇帝下令，所有世子都可以继承产业，从而刮分了整个家族，不出百年，这个家族就会分崩离析。”
“关键是，那些其他世子还会对皇帝感激涕零，一个家族如果不这么做，会得罪大部分人，如果这么做了，也就离分裂不远了。”
罗战说这话的时候，眼神之中闪着冷光。
“嘶！好狠的计谋。”
旁边的王离忍不住倒吸了一口凉气道。
这是一个无解的毒计，没有家族能拒绝，即使家主不愿意，下面的人也会让他们同意。
毕竟嫡长子只有一个，庶子和幼子才占大多数。
如果没有这条法令，这些人还不会有非分之想。
一旦这条法令颁布，根本不用监督，其他世子都会想办法完成分家。
嬴政看着眼前的罗战，心想这是怎么样一个年轻人，居然能如此洞察世事，把人心玩弄的如此透彻。
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