在东京塔的人群被击溃后，樱满集也开始安排众人。
寒川谷寻带回来的人加入了这里，他们和之前那一批人人一样开始发挥自己的能力。
樱满集的压力不知该说是上涨了还是下降了。他虽然不用操心人手不足和是否会发生暴动，但需要他处理安排的事也增加了不少。
在安排好后，他又找到了宫川崇向他诉说。
无论你有什么借口，杀人就是杀人。手上的鲜血是洗不净的。
宫川崇也没法说什么，只能默默地听他诉说，然后安慰他，说主会原谅他的。
而那一批逃走的人向活着的人宣传樱满集的战力和恐怖，整个东京的幸存者也朝着这里聚集，想要寻求庇护。
这里的东京指的不是东京市，而是东京圈。作为岛国繁华地带，这里的人数高达3700万人，几乎占据了岛国人口总数的三分之一。
可病毒爆发后，绝大多数人被感染死亡。有一部分人无法自由行动，也有人离得太远无法赶到这里。
可就算这样，这里还是聚集了十几万人，樱满集忙不过来了。
人数实在太多了。
无法统计人数，无法保障供给，没有地方供人居住，渐渐地也无法保证秩序。
樱满集的手段太温柔了，为了让大家能更好的活下去，他没有限制饮食，感染或生病就派发药物，为了让所有人都住在屋子里甚至让学生们也开始挤在一起。
渐渐地，开始有人不满了，学生们开始向樱满集抗议。
江川流也回到这里观察这里的情况，樱满集找到了他。
江川流训斥了他一顿。
“你以为世界这么温柔么？就找你那种消耗方法，供奉院家也受不了。你必须靠自己了。你需要强硬一点。”
听完后，樱满集似乎想通了一样，回到了自己的工作中。
他开始下令。
首先开始限制人们的食物供给。从原来的无限分发变成了限量发放，维持在维持生命的最低程度。
然后强制年轻力壮的人组成探索队牵制他们去外面搜集物资，为了防止他们私藏，他提出了能让加入的人吃饱这种条件，还派出了空洞强大的学生去监督。
对于生病或感染的人也不再无限制派发药品，感冒发烧这种小病让他们自己去扛过去，大病重病这种治不了的就放任他们自生自灭。感染病毒初期的人也不再立即派发疫苗而是等到轻度结晶化后才派送。
一时间这里的情况开始好转，每天运送过来的物资加上搜刮过来物资勉强够这些人生存了。
可吃不饱，和别人挤着住，还要强制劳动，人们开始埋怨樱满集的政策。
不满的情绪开始聚集，等着无法压制或有人刺激的时候爆发。
随着日子就这么一天天的过去，这里开始有人死亡了。
最初的时候并没有什么特别的表现，但随着饥饿，身体开始虚弱。在感染病毒后直接跨过了轻度结晶化，直接进入了重度感染的范围。
打疫苗也没有用了。
按照樱满集的命令，这种人只能放任他们死亡了。
人们虽然明白明白这么做并没有错，这是为了他们能活下去才做出的判断。
但有人利用了这一点。
还记得那些不让樱满集进校门的人么？
樱满集和江川流在那之后虽然没有找那些人的麻烦，但那些人还是怨恨上了他们。
在江川流不在的情况下，他们把目标转向了樱满集。
他们看到了人们的不满，开始向周围的人说樱满集的坏话，挑拨他们的不满。
那些被收容的人在听完后，开始把自己的不满表现出来，甚至还造成了几起冲突事件。
供奉院亚里沙注意到了这种情况，向樱满集和江川流报告了。
江川流在收到后，心想：“看来就算剧情变化这么大，该来的还是回来。樱满集，接下来你会怎么处理呢？”
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