恐怖分子（Terrorist）是对恐怖组织中的成员的普遍称谓。
恐怖组织是指：
（一）以暴力恐怖为手段，从事危害社会安全，破坏社会稳定，危害人民群众生命财产安全的恐怖活动的组织。
（二）具有一定的组织领导或分工体系。
（三）符合上述标准，并具有下列情形之一：
（1）曾组织、策划、煽动、实施或参与实施恐怖活动，或正在组织、策划、煽动、实施或参与实施恐怖活动；
（2）资助、支持恐怖活动；
（3）建立恐怖活动基地，或有组织招募、训练、培训恐怖分子。
（四）有明显政治目的或者政治政治诉求，又以恐怖活动为威胁和行动手段的恐怖组织。
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