堂前，江烽和荀彧商议。
“将军，兖州民生凋敝，饿殍遍地，不知将军想用什么方法治理兖州？”
江烽沉思后说道：“众人皆以为，此时当用仁政，宽以待民，休养生息”
“烽以为不然，此时更应该严刑峻法，落实军功爵制、农爵制，以耕战激励百姓昂扬向上之心，以刑法杜绝奸佞之辈。”
荀彧微笑着颔首：“正是如此。”
“儒术攻心，法道攻人，盛世攻心，乱世攻人。”
“将军，不仅是耕战法度，更要激励生育，吸引人口，建设学堂让兖州稳定的为将军输送人才。”
“将军大刀阔斧将世家一并剪除，可以将田亩分配给百姓租种，既能稳定治安，又不使良田荒芜。”
“将军身为州牧无需向朝廷运输兖州粮赋，则这百万亩良田没有官府欺压，没有世家盘剥，可稳定的成为将军的粮仓。”
“总之一句话，力行耕战制度，高筑墙，广积粮，重塑汉律！”
江烽知道，还有一句话没有出口。
缓称王...这对荀彧来说，是绝对不可能提出的建议。
不过江烽并不在意，大笑道：“先生谋划，正印我心。”
“有先生支持，江烽再无疑惑！”
十日后，兖州八路特使来到各个州郡，传达兖州牧江烽的文书。
兖州400多万人口因大旱丧失耕地的流民多达20万。
江烽闭关数日，打开了商城系统。
【叮！消耗声望100000，获得百科全书著作《天工开物》】
而后，以江烽代为转发，传说为宋先生的农科奇书天工开物在兖州流传。
江烽来到州府，召集文武，开始堂议。
他早已请命朝廷任董昭为国子监主簿辅佐江烽治理政事。
“公仁，即刻下令，抄录《天工开物》一百份发往各个郡县。”
“督促县令、县丞劝课农桑，明年春耕我将微服私访，只要有良田荒芜便是亵渎公器的死罪！”
“下官明白！”董昭拱手执行任务去了。
而后，江烽看向程昱，他拜程昱为长史，辅佐政务。
“仲德，派出八路特使，督促各郡，严刑峻法，按照汉律的斗、尺、秤严格实行，杜绝商人欺诈，督导建立学堂。”
“学堂分两级，小学教书授字，大学教政令、断案之学。”
“下官领命！”程昱立刻着手去办。
而后，江烽看向了荀彧，他拜荀彧为军司马镇守州治。
“文若，你来制定刑罚奖赏细则，年初一定要颁布，同时征集劳役，将昌邑重新规划一番。”
“昌邑规模太小，要扩建为原本的三倍，让它成为兖州平原中最雄峻的坚城！”
“府库里的56万金，不要怜惜，尽数使用。”
“如此，也可以工代赈，减少流民饿殍。”
“诺！”
“至于整军备战，则由我来。”
荀彧忧愁道：“将军，若是这样花钱，我们的军队打造武器所需的铜铁似有不足啊。”
江烽笑道：“无妨，这些交给我。”
“左右，一会儿带我去武库。”
“诺！”
江烽而后看向了武将们：“诸位，郡兵归属我已经拟好。”
“兵贵精不贵多，现拟建立一个骑军，五个步军。”
“兖州第一骑军由子龙统帅。”
“兖州第一步军由儁义统帅。”
“二军为伯宁（满宠字）。”
“三军为曼成（李典字）”
“四军为子绪（杜袭字）”
“五军为宣高（臧霸字）”
再加上江烽随身配备的八百铁骑，兖州的总兵力将达到两万人！
若是战斗开始，运输征调的民夫加上辅助兵，总规模不下六万之众。
供养两万大军出击，则需十四万的民力，对如今的兖州来说，负担不小。【注1】
可江烽不敢耽搁。
光和七年，也就是一年半的时间后。
浩浩荡荡的黄巾起义行将到来。
而兖州，能不能抗住黄巾军是江烽未来宏图中的赌国运之战。
以如今的兖州，供养两万军再加上一部分的郡兵都需要士兵来屯田。
更大的部队规模暂时难以负担。
江烽倍感压力袭来。
可他也有他的自信！
他的兵，将成为大汉最能打的兵！
江烽来到了兖州武库。
他屏退左右，邀请了几个商人吃酒，做了做样子。
而后在武库里面，低声道：“系统，打开商城界面。”
“购买兵器盔甲。”【注2】
【普通铁甲军装一万副，100000声望值，装备评级：60】
【精兵铁叶甲长环首刀军装一万副，150000声望值，装备评级：80】【注：配图】
江烽没有丝毫犹豫，精兵务必要战甲齐备。
精兵战甲，两万副！
短短数日，66万声望瞬间挥霍。
可真不顶用啊！
不闹出点大新闻，自己这声望涨的可太慢了。
可他同样收获颇丰。
他看向了自己的个人属性系统。
宿主：江烽，字子烟
统御：98
武力：92
谋略：95
内政：83
声望：140000
谋臣：荀彧，程昱，董昭
武将：赵云，张郃，满宠，李典，杜袭，臧霸
领地人口：兖州（4039665口）
部曲辎重：4000骑军，16000步军，60万石粟米，56万金。
装备：乌骓马，湛卢剑，甄别之眼
而后，在一片惊愕声中，江烽令人将战甲分派给了将士。
荀彧问起时，江烽佯装特许爵位给义商以换取军械支持。
不过，那些爵位无实权，只有名声。
荀彧交口称赞。
分发完装备后，部曲系统的评价也改变了。
部曲：
4000骑军【士气：85】【训练：85】【装备：80】【忠诚：85】
16000步军【士气：60】【训练：50】【装备：80】【忠诚：65】
因为征募新军，所以士气和训练、忠诚都有下滑，可是装备评级倒是上升了。
还有一年半的时间。
到那时，兖州军便不再是如今的杂牌军了。
他将成为最锋利的剑刃，绝不逊于汉军羽林！
根源在于跟随者江烽在草原转战数年的强兵都分派各军成为了曲候、部司马、校尉、裨将。
他们会传授经验，加强训练，训练速度自然神速。
而后，江烽望向了西方。
两三个月过去了，朝廷该发生什么事情了吧。
【注1】“兴师十万，出征千里”，“不得操事者，七十万家”即七户人家出一个士兵是正常的配置，而且这七户还无法从事生产，所以2万部队需要征发14万民力来确保后勤运输以及辅助作战。
【注2】东汉兵马涌出土较少，所以装备还原一般以不太清晰的壁画、画像石和脑补为主，配图便为还原图之一。
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