张燕俊朗的脸庞上，依旧保持着肃穆。
等府衙再度归于平静时，他缓缓问道：“诸位所言不差，可做裨补也，既然定了赏，那罚该如何定呢？”
张燕身前的一众将官，面色惊讶，不解的看着他。
这个问题比较尴尬，在黄巾军中，军纪只有一条，杀人偿命，其余再无。
这也是黄巾军一直以来存在的问题，却无法根治。
尤其是现在的黄巾军，更是完完整整的贼寇。
毫无军纪与作战素质可言。
便是张角的部队，也就比这强上那么一分半分。
张燕坐在那里，安静的等待，仿佛真的能等到答案。
一众将官，面面相觑，不明白他是什么意思。
他要的答案，没人能答出，只因为没有人愿意给自己身上套上枷锁。
他们是贼寇，需要的是畅快。
若是套上枷锁，那怎么能畅快。
许久无话。
扫过这些人的神色，张燕失望的冷叹道：“诸位，且先听我一言。”
众将崩紧了神经，气氛变得压抑。
张燕道：“常山一战，我们虽胜犹败，我数日苦思，并非我等不能战，而是我观其等训练有素，进退有节，除却与我们相似的郡兵，无论是皇甫嵩的北军，还是朱隽的戍卒，我等皆不可敌。”
“今日或可避其锋芒，明日焉？故此，我意如同他等，选拔精卒，加以训练，给予赏罚，赐予兵甲，我等亦要度之长短，衡之优劣方能与来日的官军一战。”
张燕讲到此处，座前众将大都眉毛一挑。
这是改革！！！
张燕的意图，是完全颠覆黄巾军的军制，座前的一众将官惊讶的张大了嘴巴。
现下，寥寥可数的黄巾军中，仅有青州成势，能据守城池，却也不敢太过猖狂。
便是他们，也没像张燕这般。
其中一名军候突然出声，打断张燕，道：“将军，末将有些地方不太明白，还请明示。”
张燕也不生气，点了点头，道：“且问。”
只要他们能参与进来，那就是最好的，若是不能，那就继续来次大清洗，像目前的黄巾军，着实没有太大的战力，在这样下去，迟早会被诸侯淘汰。
军候道：“官军有地有民，有城池拒守，有田地耕作，我等无地而守，无论去何处，都是靠劫掠为生，老小也得带在身边，将军的想法行不通啊。”
张燕笑道：“问得好！可我们往常行事，实为作茧自缚，若等日久天长，无地可掠，或引起官军提防，难以掠夺，岂非自掘坟墓，那时候，我们该怎么办。？
军候咧咧嘴，尴尬道：“末将不知。”
张燕道：“我等应该创下家业，据我所查，上艾地势险要，周边有也有田耕作，自养十万民可没问题，我军中老弱，冲锋陷阵不可，耕作还是没问题的，但此番只议军事，农事后议。”
“诺！”军候坐下时，看向张燕的目光，更多了几分炽热。
其余将官，亦有所思，这都是和自己性命相关的大事，也是努力去思考可行性。
张燕继续道：“军中法纪简单，再加上去年地公将军落败，导致士气低迷，此事我亦知晓。”
顿口气，他面色一沉，郑重道：“然而，常山一战，千余老弱自发奋勇，战死八百余，没有一人退却，此为我部之幸，亦为你们将卒之耻。”
“将卒之耻，我亦耻，张飞燕带兵无方，也有责任，故全军不得赏！”
“然而你们知耻而后勇，功过相抵，我也不会在处罚。”
众将官听到这里，脸上火辣辣的发热，又听张燕说道。
“以后如何来罚，那就由你们所说的赏来呼应。”
“军中武艺不精者，当罚，贬为老弱，何时武艺习精，何时才能入伍。”
“阵前畏敌不前者，当罚，贬为老弱，永不得为军。”
“失军旗丢本阵者，当罚，自将军以下全军尽斩！！”
“……”
张燕在主座，洋洋洒洒的讲出许多规矩，以座前的一众将官认真去记。
他们觉得，自家渠帅突然变了，虽然规矩多了，可他们从张燕身上看到了希望，黄巾军的希望。
每个人都在积极参与提问，张燕也一一作答。
他们提出的问题千奇百怪，都是一些罪不至死却又不得不以示惩戒的小事该如何处理。
张燕提出以禁食为主，杖责为辅的方式来处罚。
毕竟现在黄巾中最重要的还是粮食，挨揍对于贼人来说怕是没什么好效果，那就禁食。
无奈军中都是些大老粗。
想的办法都太土，好在有李存孝，众将讨论了两个时辰才定下许多条令。
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