刘备对刘禅交代了内外诸事，为君之道，主要敌人，以及发展方方略。这些对于刘禅来说，早已有思量，毕竟是未来之人，知道王朝兴衰的根本原因，其解决之法，刘禅也清楚得很，一是打击豪强劣绅，二是开疆拓土，将无地少地的百姓都迁移出去。
老百姓但有一口吃的，就不会造反，这是一条永恒不变的真理。肚子的饥饿程度决定了百姓对于国家的信任程度。
大汉之民最是顺从，但有上位者给与的些许好处，就能让他们铭记终身。大汉四百年，之所以能深入人心，那是因为，有了高祖的约法三章，有文景之治的传说，有武帝横扫四方的霸气。还有西汉数代明君的施政。
又有东汉光武皇帝的中兴，以及光武皇帝之后的君王，励精图治的表现。大汉四百年，虽说也是坎坷颇多，但是毫无疑问，大汉在武帝之后，汉民的自尊心都是世界最强的，对于汉民的身份，大汉之人都是非常骄傲认可的。
诸葛亮等人，对于大汉有着特殊的情怀。即便是投靠曹操的荀彧，对于大汉也是非常的忠心。
据历史记载，曹操在挟天子以令诸侯之前，也是在以中兴大汉为基础的政治攻势上，才能聚集大批的人才。当然了，汉献帝在曹操的手里，昏招跌出，也是导致了曹操走向了篡汉的另一条道路。
汉献帝的诸多昏招，让许愿意中兴汉室的人才，感觉到了皇帝的刻薄寡恩，所以他们许多人抛弃了汉献帝，彻底投向了曹操。
这些人可不会去想皇帝应该夺回权利。他们只看到，汉献帝这个人，不懂得感恩，曹操救他于危难之间，恪守礼制，尊重皇室。
可是汉献帝对于曹操却是心怀恶意，屡屡与曹操作对，还多次谋杀曹操，这让人很寒心。也让曹操寒心，原本想做一代权臣的曹操，彻底的背叛了汉室。
其实，刘禅看到了大汉在汉献帝时期的另一种模式，就是虚君实相制度。二元君主制度在华夏的历史上是出现过很多次的。
可惜君王与生俱来对于权力的渴望，让这种制度没能够很好的实行下去，否者改朝换代的之事就难以实现。
刘禅知道未来的就算是他中兴了汉室，只要皇帝还掌握大权，那么改朝换代之事，二三百依然还是会发生，至于后来的汉室子弟能否再次中兴汉室，就只有天才知道了。
对于虚君实相制度，刘禅觉得在他的时代，应该实行起来，实行二元君主制度，用在想治国，用问责制度来制衡宰相，用群臣和百姓来监督宰相，让他既享受天下大权在握，又让他智能矜矜业业的治理国家。
毕竟皇室之人，不是每一代都能够出明君的，只要君王性格稍微懦弱一点，就会出现大权旁落，从此以后天下便会每况愈下。
但是宰相制度就不一样了，宰相制度乃是能者上庸者下，所以一直都会保持着一个有能力的人执掌国家权利，但是这个人的权限仅限于治理国家，时间是有限的，所以这样的制度，可以让国家传承的更加的久远。
再有造反人员，就会打口号，诛国贼，兴汉室，而非达到昏君，再造乾坤。毕竟皇帝都没有治国的权柄了，百姓自然会去打倒国贼，拯救汉室了。政治口号这种东西很重要，不可以随意更改，当大家都认可了这个东西，你一改变就会人心背离。
即便是勉强达到目的，也会人心不服。毕竟有些东西深入人心之后，就不是那么容易改变。汉室经历了两次中兴，所以人们对于汉室有着特殊的感情。要是汉室再兴，制度上只要合适，恐怕以后汉室就难以覆灭了。
到时候汉民造反，都会打出在兴汉室的政治口号，只要是汉室，那么姓刘的就会坐在皇位上，不管这个皇帝有没有权利，但是人民只会认可皇位是姓刘的。
当刘备问及将来刘禅如何与诸葛亮相处之时。刘禅说道：“孩儿当拜诸葛丞相为亚父，孩儿做齐桓公，诸葛臣相做管仲矣！”
刘备听了眼前一亮，颔首笑道：“吾儿聪慧无不及也，但管仲去后你当若何。”刘备询问诸葛亮去世以后，刘禅要做怎么做，毕竟诸葛亮已经四十多岁了，而刘禅只有十五岁。两人不可能共存到永远的。
诸葛亮会死去，但是那个时候，刘禅说不定正身处壮年，诸葛亮之后，刘禅与诸葛亮的模式，能否继续下去，就显而易见了。
刘禅想了一下，便将二元君主制度，和分享权炳的做法，说给刘备听。刘备是一个王者，当然知道集权与分权的优劣。
皇帝贤明，集权毫无疑问，对于国家来说，是有力的。当皇帝才能一般，甚至昏庸了无道，那么分权就很有必要，分权之后，王莽那样的人就很难再出现了。一个个的再有才能，都只能为汉室服务。
刘禅的后续策略会慢慢完善，毕竟有些东西必须结合时代的发展和需要才能实行的。刘备知道刘禅这样做，君权会旁落。可是这无疑是一个保全汉室的好办法。再说了一个个的皇帝都在喊，要千世万世都是他家的天下。
可是这些君王心里都清楚那是不可能的，开国君主到第三代君主都是可以保证国家的强盛的。毕竟开国皇帝，对于二代君王的影响太大了，对于三代君王也有不小的影响。前面两代君王的励精图治，对于第三代君主的影响还是比较大的。
第三代君王都不需要怎么雄才大略，只要不昏庸，就轻易之间能做到前面两代君王做不到的事情。比如开疆拓土，第三代第四代君王，完全可以凭借前面的君王留下来的遗产，做到开疆拓土。
但是自古以来，三代以后，基本上都陷入了满足现状的状态，在之后，皇权旁落，慢慢的便开始开朝换代。
刘禅知道一家一姓的执掌天下的弊端，其实后来那些开国君王们不知道吗，显然是知道的，可是他们有解决办法吗。估计他们心里也打鼓。毕竟国家败坏始于制度的败坏，只要国家的法纪纲常依然在，国家就会保持稳定。但是影响国家法纪纲常的东西实在是太多了一点啊。
刘备对于刘禅说的未来，并没有持反对意见。尤其是刘禅所说的，三代君王的故事，以及王朝年限论，刘备很显然是接受的。
出身贫民百姓的刘备知道，这个天下是怎么回事。影响一个国家的因素太多，但是君王背负的骂名，是导致国家败坏的最大环节。要是实行二元君主制度，宰相就会帮助君主分担这种骂名。
而君主就会得到人民的谅解，只要换一个有能耐的宰相，再次执政就好了。国家治理好了，君主得到贤名，治理不好就是宰相的责任，这也会让许多向往权力巅峰的人自己称量自己的斤两。
毕竟皇帝不会再承担恶名了。而有理想，有能力的人，则会不断的向权利的巅峰发起冲锋。当不需要造反就可以获取国家的最高权利，实现自己的理想，那些有才能的顶尖人才，自然不会再去找什么明主了。
相权就放在那里，你有能耐你自己去拿呀。反正皇帝任免丞相只是一个仪式，能不能拿到相权，你靠的是自己。能不能治理好国家，也是你自己，皇帝只需要得到结果，不再影响国家的经营与发展。
这个时候的皇帝就是代表了大多数人的意志，宰相想要反抗都不可能了。只能乖乖的向皇帝向天下谢罪。
刘备觉得这个做法真的很好，说不定汉室因此而传承千世万世呢。当然了这也是刘备多想了，一个国家的能不能传承的久远，因素太多了。不是每个人都愿意这样做。
要是后来出现一个雄才大略的君主，搞独裁统治，自然会把这种制度摧毁，而想要再次回复大汉制度的人，则会维护先前的制度。战乱也会由此而发，改朝换代也不是不可能了。毕竟掌握了军权的丞相，便有了改朝换代的可能。
但是相比起，以前功过是非都有皇帝来承担的模式，显然刘禅的做法会更高明。但是这种制度并不是刘禅创造的，而是汉朝西汉时期就已经比较成熟了。只是没有以法律法规的形式出现。
都是大家约定成俗，所以容易出现混乱。刘禅要做的就是把这种制度，彻底的以法律法规的形式确定下来，并且加以改善，显然年纪轻轻的刘禅，加上百年难得一遇的奇才诸葛亮，可以这么做。
刘备也比较看好这种制度，毕竟刘备是一个明白人，无论皇帝怎么集中权利，只要三代以后，那么皇权都会慢慢旁落。与其如此不如早点把权力交出来，并且明确出来，省得以后大伙儿为了这个东西争来夺取，把好好国家搞得一团糟高。
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