咸阳城。
虽经过扶苏上次扫灭商贾六大贵族，一番大清洗后，民心所向，不可能再度有反叛出现。
但咸阳城毕竟为大秦帝国京师，天下36郡县的首都！
每日从帝国各地赶到咸阳城的士大夫、官员，数不胜数！
咸阳城内，暗流涌动！
议事厅！
扶苏召集众亲信商议。
在座众人有：御史大夫贾诩、治栗内史兼咸阳令（府尹）房玄龄、延尉狄仁杰、锦衣亲军指挥使兼虎豹骑总教习岳飞、皇帝亲卫队队长兼郎中令吕布、卫尉宋应星、奉常王安石、内廷亲军指挥使魏忠贤、太师贾思勰、大秦铁军大将卫青、延尉护卫长李元芳等。
除了夫人卫子夫跟孩童霍去病，所有召唤者全数在场，且场外无数禁军环伺警戒！
本次会议，绝密！
“经过了数月的磨合，在座各位，已经彼此熟络！”
“今日，便要拉开变法序幕！”
“历史车轮，将要滚滚向前，任何阻拦新法者，无论官多大，无论声望有多高，无论势力有多强！”
“只要阻拦变法者，统统都要灰飞烟灭！”
扶苏开口说道。
紧接着，他转首示意贾诩，让贾诩说出全盘谋划。
在场所有人都是召唤者，对扶苏的忠诚度永久100%，所以根本不用担心泄密！
哪怕被人掳去严刑拷打，也不会对外泄露出一点情报！
这就是绝对的，忠诚度永久100%！
“筹划数月，变法核心：新秦法、仙药蛋、护粮军、内廷亲军、大秦铁军均已筹备组建完毕！”
“接下来，吾等所要实施的，乃是安国第三策，绝不退缩，绝不忍让，绝不放弃！”
“攘外必先安内，变法将分三步进行。”
“第一步，全国颁布新法，秦地率先强推仙药蛋种植！此布一出，天下必哗然，预计将有数郡沦陷，届时内廷亲军将配合大秦铁军灭贼，但灭贼要注意一个原则：敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追！重点在保存自身实力！”
“第二步，仙药蛋成熟两期后，预计已有半数郡县沦陷，届时秦地扩军，以护粮军、大秦铁军、锦衣亲军为主干，大量招募兵卒！然后以秦地为边，逐步向周边郡县强推新法及仙药蛋种植！此步锦衣亲军为重中之重，必须要有扛得住各方势力的内外袭扰，守住施行新法的地盘。熬过防守期，只要仙药蛋成熟一期，则大事可成！”
“第三步，届时天下如无意外，将分裂为大秦帝国统治区及叛贼统治区，作最坏之打算便是各处叛贼联合拥立伪王取得名份，以之讨伐大秦帝国，届时必有一场倾国恶战！此战关乎国运，胜者为皇为帝，万古称颂，败者粉身碎骨，永久钉在耻辱柱上！”
言毕，贾诩面色凝重的看着众人。
却见在场中，宋应星、魏忠贤两人都倒吸凉气，像贾诩所描述的这般波澜壮阔的场面。
虽则无比震撼人心，豪言壮志，但实则每一步都千难万难，一环扣一环！
像是在下围棋，若是一步走错，步步皆错！
永堕轮回！
早在之前，贾诩曾提起过安国三策，第一策全线收缩，将帝国派驻在各地秦兵、秦民召回，然后守住关内慢慢种田，到时候再复制始皇帝的战略，则必定能再度一统天下，可是这样一来，死伤必众，大秦帝国将遭遇到前所未有的破坏，详细推演大致如楚汉争霸，其后西汉建国休养生息两代人方才恢复元气！
第二策部分收缩秦兵、秦民势力，以之据守雄关巨城，大秦帝国扶苏续在秦地种田，种田初步成型后，便不断收复失地，可这样一来，秦民与原六国百姓将离心离德，民心尽失，始皇帝之前所定的“书同文、车同轨”大一统基调将被破坏掉！详细推演如南宋为何一直没能收回北部失地！
第三策则将秦民、原六国百姓在政治上一视同仁，坚持执行绝不退缩，绝不忍让，绝不放弃的战略，携大义出击四方，一旦成功，则扶苏必将得到大秦三十六郡百姓死忠，率领大秦帝国这艘巨轮走得更远！但此策的风险也是极大的，毕竟如今关中无比空虚！详细推演如秦二世的灭亡！
当然历史上的秦二世之所以灭亡，除了不得民心之外，还有就是秦二世太过昏庸、暴政！
如今。
扶苏有着满级帝皇账号《扶苏大帝》，得到众多名臣猛将特殊人才及各种资源……
扶苏想要强势扭转大秦帝国的国运……未尝没有一战之力！
虽千万人！
吾往矣！
真正的勇士，敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血！
在座众人，都是跟扶苏一条心的！
虽然贾诩最后的警告，无比凝重！
但，在场众人那个在历史上不是心智坚毅之人？
又怎么会被眼前的困境所扰？
况且，他们为此已经调用整个大秦帝国的力量，默默准备了将近半年时间！
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