翌日清晨，阳光温煦，霞光泼洒在雍城的街道上，残破的街道渐渐有了人气。
昨夜，嬴政派人张贴告示，正式宣布，雍城残破，民不聊生，体恤百姓瘠苦，凡雍城田亩永不收三税。
街道上顿时欢腾一片，高呼：大秦万岁，公子万岁。
令出即行，大利农耕民生，在雍城，嬴政的声望瞬间攀登巅峰。
全城百姓在兴奋之余也在观望，失去三税之后的雍城，将彻底断了经济来源，军饷一绝，士卒必生哗变，恐怕会朝令夕改。
就连王贲都看不明白，放弃三税，虽能鼓舞士气，收揽民心，但这招何其昏聩，无疑是在饮鸩止渴。
甚至在军营之中，军心浮动，流言蜚语在悄然蔓延，都在猜测公子政何时重收三税，自毁声誉。
一旦朝令夕改，失信于民，势必造成百姓骚乱，今后政令再难推行。
府衙书房，赵高躬身递交一份名单，上面罗列了五十人，籍贯，职务，年龄，所在位置皆一清二楚，等级森严，直接受制于赵高，惩罚严酷，名单上赫然写着罗网二字。
数日之间，便令罗网初具规模，这赵高果真有些手段。
罗网虽然人数不多，但渗透甚快，不仅军营中存在，就连寻常百姓之家都有，彼此之间互不相识，就譬如名单中，有一对父子，皆属罗网，却不知彼此的身份。
嬴政望了望赵高，赞许道：“不错，此事当记你一大功。”
闻言，赵高心中暗喜，拱手躬身道：“全靠主上提点，赵高不敢贪功。”
识大体，知进退，如此大才，怎能不令主上信赖。
“不必过谦，虽说大秦有训，阉人不得涉政，但本公子唯才是举，你随我多年，断不会亏待于你。”
嬴政深知赵高狠辣歹毒，权谋更是高的吓人，恐怕比之后世的赵高也不遑多让，但人尽其才，他自信能够驾驭的住。
“主上信赖赵高，就是天大的恩赐，赵高不敢奢望赏赐，只求此生报答主上知遇之恩。”赵高慌忙跪地，感激涕零。
嬴政神眼一扫，查探赵高的属性。
赵高。
力量：50
体力：45
才智：90
权谋：98
忠诚度：100%
特性：贪婪毒辣，工于心计。
三言两语之间，便彻底收服赵高的心，帝王之术，莫不是此。
交待一番之后，赵高便躬身退出，雍城百废待兴，有诸多事需处理，而赵高亦要完善罗网组织。
嬴政内心一动，脑海中顿时浮现出雍城的信息。
雍城（一级城池）
民：一千八百三十二户
防御力：45%
兵甲：四千
良田：一千三百顷（注：一顷五十亩）
府库：白银一万两
看到城池防御力，嬴政顿时汗颜，自己作为雍城之主，，城墙残破，却从不曾修缮，至于府库之银，也多被自己花天酒地了。
一千三百顷，其中一半归属朝廷，一般被世家把持，换而言之，百姓手中田亩不过刚够糊口罢了，还要承担苛政杂税，大秦苛政，苦民也！
“看来在这天地间想成就一番霸业，先要强国兴民，还有很长的一段路要走。”
嬴政不禁一阵感叹。
争霸天下，靠的是强盛的国力，无与伦比的军事力量，以雍城如今的实力，连末流都算不上。
不过，嬴政并不慌，他有华夏五千载的文化沉积，相对于经济体系尚未建立的天元大陆来说，他有太多的机会。
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谁也不曾料到，一个破败的“庸者之城”，日后会成为整个大陆最璀璨的皇城。
嬴政埋头在书房之中，奋笔疾书，制定强国之策，整整三日，不曾迈出一步，对于初定的雍城来说，却是闹翻了天。
“赵大人，主上还没出来吗？”书房外，王贲一人当先，身后站着一群将领。
山越初定，蒙也虽被架空，但随着流言四起，军心逐渐浮动，胡人骚乱，恐有哗变，唯有嬴政方能镇住。
“王将军，主上尚未出来，诸位将军稍安勿躁。”
赵高站在书房外，面带微笑，一句赵大人令他心中甚是得意。
以往，他不过是一阉人罢了，地位卑微素被轻蔑，而今嬴政一扫昔日秃势，露出君临天下之姿，谁都知他是主上心腹，自当别论。
赵高心中也在疑惑，主上只吩咐他，任何人不得擅闯书房，便没有再出来过。
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