北地郡，或者说刘越麾下的兵马，最大的问题并不是训练不足，也不是兵器军马不足，毕竟这些都是可以用时间和金钱来弥补的。真正的问题是兵员素质！
因为汉庭七科的缘故，所以这边关的士卒的质量实在是没法保证，训练虽然有成果，可是军队之中罔顾军纪，私自斗殴的事件依旧是层出不穷，好勇斗狠，这是凉州兵的特色！
但打仗不是凭借个人武勇，需要的严肃的军纪！可是刘越严惩了一些违反军纪的人，试图整肃军队的风气，可是效果甚微，本来就是不怕死的亡命徒，你就算杀人，他们又怎么会怕呢？
曾经有人和刘越建议，将士兵根据出身的不同，而将他们区分开来，设立数支军队。但刘越却直接否决了这个建议，因为这等同于自己将军队给分化了，这样只会加剧军队之中的矛盾。而且身为一个接受过21世纪教育的人，对出身的看法，和这些古人当然是大大不同的。
刘越经常下去巡查，很快他就发现了凉州兵的一个特点，凉州兵虽然野蛮粗鲁，但相对的，也都非常好面子，而也常因为一点面子上的事过不去而和别人打生打死。而在战场上的曾经的功绩，便是这些凉州兵互相吹嘘攀比的资本。
了解了士兵的特点和需求，刘越的改革方向，也就有谱了！
刘越将自己麾下的军队人马分为三等，如骁骑营就是一等骁骑营，二等骁骑营，三等骁骑营这样划分。
一等骁骑营拿最高的军饷，而三等骁骑营拿最低的军饷。
评定一个士卒该进入一等的军队还是三等的军队，则要根据士卒的体质，战斗技巧，是否遵守军纪，立过什么战功等等多方面来评定！
刘越让自己麾下的文职按照自己的意思，草拟了一整套的评定机制，弄完之后，便下发到军营之中！
一时之间，一片哗然！
这些士卒惊讶的并不是什么分级，而是他们发现第一等士卒竟然可以拿第三等士卒三倍以上的军饷！
在边关当兵本来就是辛苦事，不然的话，为什么多数的士卒都是被征召流放过来的呢？本来军饷就不是很多，加上层层盘剥，到士兵手里的，能吃饱就不错了。刘越来了以后，对这些士兵不错，他们可以拿到全额的军饷了，不仅可以吃饱，而且还能买御寒的衣服穿。光凭这一点，北地郡的士卒就没有不感激刘越的，在军营里骂皇帝老子都没人管，但是有人敢骂刘越，那就是找揍了。脾气耿直的老军头让你知道知道什么叫军营的潜规则！
如今刘越设置新规定，一等的军卒竟然拿三倍多的军饷！这意味着什么，不仅仅可以吃饱穿暖，平时空闲了，还能去平时去不起的边关酒肆喝点小酒，还能给家里寄一些钱，虽然只是这么点好处，但对最底层的士卒而言，是拥有致命的吸引力的！
当然对好面子的凉州士卒而言，能当上一等士卒没什么，但是你当不上那以后可就难以抬头了！
刘越还没有给出具体的评定时间，这些士卒就已经都破不接待的想要了解那所谓的评定都较量什么，一个个摩拳擦掌，等待较量的开始！
过了半个月，具体的详细规则下来了！
评定一个士兵为第几等，具体的项目有四条：
第一：全副武装以后，负重大概五十斤行走五十里。
第二：射箭和马上射箭。
第三：搬运两百斤的麻袋行至少百步。
第四：是否精通特别的技术，譬如医术、兽医、草原向导、驯马、认识至少两百个字等等。
按照这四条规定，成绩最好的一千人进入一等军营，其次的两千人进入二等军营，剩下的人为最后一等的普通军营。
成为一等士卒，进入一等军营，并不代表一劳永逸，因为刘越计划如果没有战事的话，这样的评定，每年至少两次。就算你现在是一等士卒，下次评定通不过，一样会降级！
而后面的评定之中就要加入是否遵守军纪，是否立有战功的项目。而且这两样占得分数比重不小。
是否遵守军纪这条评定，刘越也是花了心思的。以十人为一组综合评定，若十人之中有一人违反军纪，则评定的时候，其余九人则同视为违反军纪，以此来让士兵之间互相监督制衡！
这场评定，进行了十多天，刘越终于得到了一支一千人组成的精锐部队！这支一等士卒组成的军队，就是后来名震天下，让诸侯闻之胆寒的凉州铁卫的雏形！
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