按照大禹的要求，启立即命夏官兵马司政派出快马通知雍、豫二州驻军守备，以保护益帝特使的名义，全面封锁通往赢氏部落的各条道路，沿途设卡，做好战斗准备。通知自己安插的眼线郎官，保持好与之随行的轮训营勇士的联络，详报益帝特使与姬氏大君相互联系的情况以及赢氏部落的活动情况。通知姬氏部落新君、伊氏部落大君、漯氏部落大君、西河部落大君，做好防范赢氏部落反叛朝庭的准备工作，要求他们配合朝庭驻军剿灭赢氏部落的反叛活动。
所有的快马全部派出之后，启又命令斟氏部落、有穷部落、夏后氏部落、怀山部落的四大武功高手，各带领一组轮训营勇士十人，伪装成马队商人，一路跟随四大特使而行，力争在三苗、共公、灌兜、赢氏部落境内，将四大特使劫杀，然后朝庭以保护不力的罪名惩罚四大部落。
一切安排妥当之后，启又密召王畿三军督尉，让他们通知参与护送益帝特使的马军护卫，保持好与四位特使宫庭卫队的距离，遇到有人刺杀特使时，只管胡冲乱撞，不得出手相救，防止无谓的死亡。并要求三军督尉，密切关注内庭延尉府的动向，只要接到益帝的新令，就必须及时上报启，防止益帝新令打乱启的部署。
为了确保在赢氏部落境内劫杀益帝特使，启又把斟氏太保请来，让他以三公太保的名义，协助夏官出巡检查雍、豫二州驻军和各部落守制情况，防止地方势力私自扩军，危害朝庭一统和王道教化的推行。将斟氏太保派出后，启以天官大冢宰的名义，报凑了益，益只能准凑。
三公地位尊贵，但没有实权，不属于内庭属官，相当于元老院的参议，主要职能是协助朝庭帝王处理天下政务，也要接受天官大冢宰的节制和调度。启凑请益帝批准太保出巡，也是启的份内之事，益没有适当的理由反对，就不能不准凑。得到益的准凑，斟氏太保立即挑选三十名轮训营勇士，又从本部落调来二十位家丁护卫，一行人快马加鞭，直奔雍州守备府而来。
赢氏部落远离王畿，处在候卫之外，执行要服，听约不听调，朝庭的夏官不能违约调用赢氏部落的护卫兵马。没有特殊情况，赢氏部落大君一年只到朝庭觐见大王一次，只有在驻朝期间，才能随班上朝，所以极少参与朝政。自从大禹推行改革执行新政以来，削弱了赢氏部落的兵马力量，影响了赢氏部落的开边扩土，赢氏部落大君对禹帝就十分地不满，朝觐的时候，只派个特使入朝，自己托病不朝，大禹对此也很有意见。所以，赢氏部落与大禹父子就有了仇隙。赢氏部落希望益继承帝位后，恢复旧制，允许自己拥兵扩境，壮大部落实力，以图大业。所以，赢氏部落就想联合益帝和各大部落，剿杀大禹父子，帮助益执掌天下。
现在，益帝的亲族大君铁杆盟友，落难到了自己的境内，赢氏大君认为，这是赢氏部落联合益帝的最佳时机。只要他保护好姬氏大君，联合姬氏大君的支持者，壮大部落实力，与益帝建立联系，在益帝的密诏之下，他就可以联合天下各大部落出兵讨伐大禹父子，帮助益恢复旧制。有了这样的谋划，所以赢氏大君对落难的姬氏大君仍然行大君之礼，给予最高的国宾待遇，严加保护，不允许任何无关的人接近姬氏大君所住的馆驿。姬氏大君的馆驿内部，也完全按照部落大君的寝宫所设，生活起居，办公会客，读书消遣，各种设施，一应俱全。
听说益帝派了特使来巡视天下各部，赢氏大君就亲自来见姬氏大君，让姬氏大君派人了解情况。看看能不能接近益帝的特使，通过特使把姬氏大君的情况报知益帝，让益帝想办法帮助姬氏大君还国归朝，重践君位。姬氏大君告诉赢氏大君说：“姬氏部落的陶姓氏族族长已经告知自己，朝庭派来的新君贺使奉益帝之命，专程了解了自己的下落。现在，益帝应当知道，自己就藏身在赢氏部落。此番益帝派出特使，十有八九就是冲着自己来的。只要朝庭的特使到了赢氏部落，一定会寻问姬氏大君的下落。到那时，赢氏部落大君就要带特使亲来，与姬氏大君见面，大家共同商议剿灭大禹父子的计策，帮助益帝恢复旧制掌政。”
赢氏大君听了姬氏大君的话，茅塞顿开。他立即想到，此番特使来巡，一定是王命在身，要有大的动作。为了扩充自己的实力，赢得益的信赖和支持，帮助益实现旧制的梦想，赢氏大君不动声色地暗下决心，他要全面扩军，争取外援，壮大自己的实力，做好与大禹父子的决战准备。
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