听了夏启的话，怀山氏代理长官也觉得有道理。但是，他担心朝庭出兵查访益帝下落，必然要引起王畿空虚，灌兜大军要是乘虚而入再来进攻，王畿就要陷入危机之中。因此，他就向夏启提出建议，先行编练新军，待新军成军之后，再出兵查访益帝。
夏启想了想说道：这样做也可以。朝庭可以下一道指令，要求王畿附近的各大部落挑选青壮年家丁护卫到王畿接受训练，按建制编为新军，护卫王畿，防止灌兜大军卷土重来。然后再派出一支大军到域外追踪益帝的下落，消灭域外各大族的叛军，靖边安民。
为了保证朝庭前方大营的安全，怀山氏代理长官还建议，朝庭要命令与朝庭前方大营较近的各大部落自行编练新军，负责向朝庭的前方大营押运粮草补充兵力，统归朝庭的太保指挥调度。
因此，夏启就以朝庭的名义下达命令，命令距离朝庭前方大营较近的洪山氏、有穷氏、商氏、吴氏、古越氏、斟氏、怀山氏、济氏、冀氏、夏氏等部落，每个部落编练三千新军，任命一名中军将军带领指挥，支援朝庭前方大营的作战。
为了防止各大部落就此扩编家丁护卫，自行组建军队，拥兵自重。夏启还规定，各大部落编练的新军，全部纳入朝庭的编制系列，战争结束后划归各州守备统一指挥。战时由各部落大君直接指挥，随时听候朝庭的调遣。
为了加强王畿新城的守卫，使王畿新城附近的各大部落新军尽快形成战斗力，夏启命令王畿新城附近的姬氏、涂山氏、赵氏、魏氏、豫氏、荆氏、洛氏、洢氏、韩氏部落各派三千精干家丁护卫到王畿新城接受训练。同时，夏启也命令蓟氏、西河、汉水、晋氏、荆越、荆楚、南秦、西凉、北幽等部落组织家丁护卫训练，守边固防，抵御域外之敌的侵扰。
为了控制颖河部落的遗民，夏启命令荆北牧代理颖河部落大君一职，改颖河部落为沙河部落，将夏官兵马司政府的双狗组长任命为沙河部落的兵马长老，将双狗组长掌管的优抚联络组扩编为沙河部落兵马府卫队，一共有五百人，全部派往沙河部落，负责荆北牧的安全，维护大君城的秩序和安全。
朝庭还命令新任沙河部落代理大君荆北牧，征召颖河部落遗民一万人，进入王畿参加王畿新城的建设。这样做，既减轻了荆北牧保境安民的压力，也为王畿新城的建设增添的力量，也就加快了王畿新城的建设。
各大部落的精干家丁护卫到了王畿新城之后，再加上长风率领的一万五千勤朝的家丁护卫，共有四万五千余人，全部编入新军统一进行训练，由参加过战斗的家丁传授作战经验，帮助新来的家丁进行训练。这样一来，加上夏后氏守备、有穷氏守备、王畿督尉的兵马，共计有十一万兵马驻守在王畿。
考虑到来自灌兜大军的威胁，大禹和夏启决定，留下夏后氏守备防守王畿，训练新军。由王畿督尉领新城督尉守卫新城，由有穷氏守备和长风率领荆州兵马出域追查益帝下落，铲除赢秦、胡姬、颖河部落大君所拥有的反抗力量，震慑域外蛮族的侵掠。
在有穷氏守备率军出发前，夏官兵马司政府按照朝庭的要求，对战死的官兵进行封赏，设立了英雄祭坛，举行了朝祭大会，由天官大冢宰夏启亲自登坛主祭，设鼎焚香，举行三牺大祭。大祭之后，夏启宣布，朝庭派兵追踪益帝下落，解救益帝回宫，消灭域外叛军。
大祭之后，有穷氏守备和长风奉命出征。有穷氏守备的中军大队在前，三镇大军在后，依次通过祭坛，浩浩荡荡地开往域外。为了保证征外大军的粮草供应，夏启还发布命令，要求各大部落都要服从有穷氏守备的兵马节制，保证对征外大军的粮草供应和各项勤务保障。
因为有穷氏守备领夏官兵马司政府副职长官衔，在级别上属于朝庭命官，地位不比部落大君低，又是朝庭派出的大军主帅，有资格节制地方大君。所以，各大部落接到朝庭的命令，也都能接受有穷氏守备的节制。
出发前，怀山氏代理长官还叮嘱有穷氏守备和长风副职守备说，益帝有可能在域外叛军之中，也有可能死于乱军之中，不管益帝是死是活，一定要消灭叛军。如果在叛军中没有找到益帝，即可上报朝庭益帝死于战乱之中，朝庭就可以通告天下，宣布益帝死亡，防止有人冒充益帝危害天下。
听了怀山氏代理长官的话，有穷氏守备与长风二人即向怀山氏代理长官承诺，坚决剿灭叛军，查明益帝生死，保证朝庭安全，绝不会让叛军打着益帝的旗号危害朝庭，危害天下黎民百姓的安全，危害新政的安全。
有穷氏守备和长风率兵走后，各大部落派往王畿的家丁护卫也就陆续到齐了。夏后氏守备就按照夏官兵马司政府的规定，一边编练新军，一边打探盯防灌兜大军的动向。
灌兜大军也听说夏氏朝庭又开始编练新军了，他们也想乘新军未成之际再来攻打朝庭的王畿新城。但是，路途遥远，粮草不济，再加上各大部落纷纷练兵，也使灌兜兵马长老不敢再次轻易出动了。因此，他就与三苗大君联系，请求三苗大君能在粮草供应上给自己增派兵力。
三苗大君正在集中精力攻打朝庭的前方大营，也没有再多的兵力分派给灌兜兵马长老了，他就让灌兜兵马长老守住均台，切断夏氏朝庭与前方大营的联系，使夏氏朝庭的前方大营陷于孤军作战，为自己攻破夏氏朝庭的前方大营创造条件。
接到三苗大君的命令，灌兜兵马长老也就没有出动，一心一意的屯守在均台，等待着三苗大军突破夏氏朝庭前方大营的时机到来。这样一来，就给大禹他们积畜力量，发兵决战创造了有利条件。大禹父子也就能踏踏实实的追踪益帝的下落，铲除域外大族的威胁了。
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