黄帝又划野分疆以八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师。十师为州，全国共分九州；设官司职置左右大监，监于万国。设三公、三少、四辅、四史、六相、九德共一百二十个官位，管理国家。
对各级官员提出“六禁重”“声禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”要求官员节简朴素，反对奢靡。
提出以德治国“修德振兵”以“德”施天下，一道修德惟仁是行修德立义。
尤其是设立“九德之臣”教养百姓九行即孝、慈、文、信、言、恭、忠、勇、义进行思想道德建设。在使用人才上访贤、选贤、任能因才使用。实行以法治国设“礼文法度”、“治法而不变”命力墨担任法官对犯罪重者判处流失罪大罪极者判处斩。
黄帝在农业生产方面有许多创造发明，其中主要有实行田亩制。黄帝之前田无边际，耕作无数。
黄帝以步丈亩以防争端，将全国土地重新划分划成“井”字，中间一块为“公亩”归政府所有。四周八块为“私田”由八家合种，收获缴政府还穿土凿井。
对农田实行耕作制，及时播种百谷，明杵臼开辟园、圃种植果木蔬菜种桑养蚕饲养兽禽进行放牧等。缝织方面明机杼进行纺织制作衣裳、鞋帽、帐幄、毡、衮衣、裘、华盖、盔甲、旗、胄。制陶方面制造碗、碟、釜、甑、盘、盂、灶等。冶炼方面炼铜制造铜鼎、刀、钱币、钲、铫、铜镜、钟、铳。
建筑方面建造宫室、銮殿、庭、明堂、观、阁、城堡、楼、门、阶、蚕室、祠庙、玉房宫等。交通方面制造舟楫、车、指南车、记里鼓车。兵械方面制造刀、枪、弓矢、弩、六纛、旗帜、五方旗、号角、鼙、兵符、云梯、楼橹、炮、剑、射御等。
日常生活方面熟食、粥、饭、酒、肉、称尺、斗、规矩、墨砚、几案、毡、旃、印、珠、灯、床、席、蹴踘等。此时天皇伏羲所创造的书契已经不能很好的记录世间所生的事情黄帝便命仓颉造出了更实用的文字。
做完这一切黄帝开始巡游天下封禅泰山，黄帝往东到过东海，登上了丸山和泰山。往西到过空桐，登上了鸡头山。往南到过长江登上了熊山、湘山。往北驱逐了荤粥（xūnyù）部族，来到釜山与诸侯合验了符契。
就在逐鹿山的山脚下建起了都邑，黄帝四处迁徙没有固定的住处，带兵走到哪里，就在哪里设置军营以自卫。黄帝所封官职都用云来命名军队号称云师。
自此天下大定，无多年，便有玄都大法师携广成子而来，命黄帝准备高台准备禅让人皇之位，去那火云洞清修。
见自己功德圆满，须得卸下重任往火云洞而去，执掌神器多年的黄帝竟心有不舍，但是圣人之命又不能违抗。可他又不想大权落于旁人之首，便从自己的孙子中选出了一位来继承人皇之位。
这人便是高阳氏，乃是昌意的的儿子，黄帝之孙。高阳氏自幼聪慧，且有仁德，对于黄帝将人皇之位传于自家子孙，众大臣虽然不满，但也没有方法指责他的不是，便就此答应下来。
选定继承人之后，黄帝便命人搭建高台，恭候圣人降临。
跟以往相同，黄帝搭好高台之后，便有龙马拉辇，载着伏羲氏和神农氏而来，口称：“皇弟，我二人等你好久啦。”
黄帝连忙上前施礼，口中连连赔罪。待到神农面前之时，只见黄帝面现羞愧之色，朝神农深深一拜：“此番轩辕却是得罪了圣皇啦，还请圣皇责罚。”
神农一听，便知道轩辕说的乃是炎帝姜榆之事，他哈哈一笑道：“皇弟莫要计较这些，姜榆无才无德竟敢窥探神器，你的做法是正确的，让他做个普通人便足以了。”
听闻神农这么说，轩辕一方面感到高兴，一方面又为自己选了高阳氏作为继承人而感到羞愧。
不一会儿，传承仪式开启，轩辕战战兢兢，生怕二位圣皇不满。好在二人之前便查探过高阳氏的为人，对此只是笑笑，并没有出言反对。
仪式过后，轩辕将日月山河剑以及崆峒印传于高阳氏后，便见天边紫气蔓延三千里，太上老君乘兕牛而来道：“人皇此时还不归位，更待何时？”
话音刚落，便见天上飘来一片功德之云向黄帝撒去，有无数份大小功德朝洪荒四处而去，这些都是天道有感众人帮助人皇渡过杀劫而予。广成子也得到了一份较大的功德，他此时对于这功德到底是溶于法宝中，还是自身提高修为，把持不定之时。已经得了功德，证了人皇之位的黄帝出声道：“老师，何必纠结？这功德虽然能让您的修为提升，但哪有自己提升来的实在？”
听了黄帝这么一说，广成子咬牙将功德融入番天印之中，使其威力再涨一分，虽然比之原轨迹的威力，还是不如，但也不至于逊色太多。
不提黄帝功德圆满，证道人皇之事。
只说那刑天，正在祖巫殿中教导巫人修行，便有九凤前来，将蚩尤战败的消息说了一番。
听到相柳等人先后战死，蚩尤也被五马分尸，镇压于天地之间，随着蚩尤离开祖巫殿的一众巫人被屠杀殆尽，刑天也是一阵伤感，这些都是巫族的未来的希望啊，竟然就葬身在此一役中。
“蚩尤啊蚩尤，你乃是我巫族千古罪人啊！”刑天朝天怒吼。
此时又听九凤恨恨道：“都怪那昊天，不好好在天庭做他的天界之主，竟然派天兵天将相助那轩辕小儿，否则那人族如何能挡得住我巫族大军？”
“什么？你说是那天庭派天兵天将相助人族，灭了我巫族大军？”刑天惊异道。
“是的，除了那天兵天将，以人族那等凡人如何能对我巫族造成伤害？”
刑天此时正是有火无处发，听闻那昊天竟派天兵天将相助轩辕，这真是火冒三丈，也不知是否一时鬼迷心窍，竟丢下愣在一旁的九凤，提着干戚斧，便往那天庭飞去，一路上气势爆发，引得各地大神通之人惊异不已，都在纷纷暗道：“这杀神出了祖巫殿，是想作甚？”
祖洲岛中，青玄也感到了刑天此时散发的气息，他掐指一算，便是明了了刑天想要作甚，便招来墨白道：“你那战友如今有了危险，你且去那黄中李树上取一滴汁液往天庭而去，碰到昊天，便报我的名头，让其放过你那战友一码吧。”
墨白一阵好奇，自己的战友？他当年在洪荒游历同巫族并肩而战斩杀妖族，战友无数，能是谁呢？仔细一想，能让青玄重视的只有一人了，想想也是多年不见，连忙拜别青玄，在黄中李树上取了一滴汁液，便往天庭赶去。
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