沙皇党原本是地区性有组织犯罪团伙，肆意在俄罗刹活动日渐猖獗，并逐渐通过向政治、经济领域渗透的方式，为自己谋求合法地位。
沙皇党的控制范围，居然控制了俄罗刹50%非国有企业和60%国有企业，就是他们，令世界黑帮闻风丧胆。
它的诞生也是时代的产物，扣贝特红色联邦控制东欧发生剧变。扣贝特红色联邦的解体给俄罗刹社会、道德、经济生活等各个方面都留下了巨大的真空地带，俄罗刹黑帮便乘机填补空白，控制了大量的社会财富。
此外，俄罗刹政权机构中各派间冲突不断，这使一些夹在其中的官员为自己的处境担心，并驱使他们最大限度地利用手中的职权，捞取丰厚的物质好处。而利用贪官污吏为己谋利是黑帮最擅长的本领。
扣贝特红色联邦解体后，俄罗刹老百姓生活水平急剧下降，而不法分子却一夜暴富。于是，心理失衡导致价值观发生了可怕的变化，靠劳动挣钱变成了不择手段致富，在一些青少年眼中，犯罪成了发家致富的最佳途径。
在扣贝特红色联邦统治时代，由于实行统一领导，挤掉了社会空间，黑帮始终无法大规模存在，但其土壤一直并未消亡。
红星市举办奥运会，一场由此被激发起来的健身运动席卷扣贝特红色联邦全境。一时间，许多年轻人聚集在体育场馆锻炼身体。这批人、连同从“古拉格”中走出来的人，日后成了俄罗刹黑帮的中坚力量。
在红星市周边的许多地区，健身潮中涌现出来的运动团体，赶上的是列鈤波幅统治末期、以及安德列夫和契野科夫接力当政的时代。因统治当局的变动而带来的社会变化，成了他们和“古拉格”势力结合并发展的重要契机。
戈尔诺夫上台后，扣贝特红色联邦迎来了体制和思想上共同放松的新时代，广泛兴起的商品经济成为黑帮崛起的经济前提。许多市场里都出现了收保护费的黑帮，他们的核心成员就是“古拉格”分子，此外还包括健身潮中的积极分子，以及普通的无业游民和流氓分子。
那个时代，是政府力量逐渐削弱、并未适应经济市场化和政治自由化新条件的时代。在市场上，甚至出现了商人们宁愿向黑帮交保护费，也不愿交国家税费的现象。许多商人反映，黑帮处理问题远比警察和法庭更加公平、高效；而在国家尚未建立起相关机构的情况下，黑帮已率先掌握并开展了“商业仲裁”相关业务。
当然，与世界各国一样，与黑帮密切相关的大规模殴斗、暗杀等严重违法现象，也随着政治当局的逐渐弱势而慢慢显现。俄罗刹黑帮中也慢慢出现了各个帮派，它们往往按照地域分成高加索派、斯拉夫派、中亚派等等。在其下则会具体分出格鲁吉亚派、阿塞拜疆派、哈萨克派等等。当然，更细化的则可具体到人物头上，各个大佬有各自的帮派，如在红星市影响极大的“沙皇党”、“巨象帮”等。大佬们都有自己在黑帮中专门使用的外号，比如乌索扬的“哈桑老爹”。而他们每一个人，都是各自帮派的“戒律匪徒”。
在多年以后扣贝特红色联邦内务部第一次在报告中，界定“扣贝特社会中有组织性犯罪团体的存在”，也是从那时起，内务部出现了“有组织犯罪处”。当然，政府对黑帮的打击绝非一朝一夕之事，俄罗刹的黑帮到今天一直存在，而且还逐步向外扩张。
扣贝特联邦解体后，“古拉格”时代“不与当局合作”的铁律，已成历史记忆。罗斯车臣人绑架俄罗刹总统，驻罗斯车臣全权代表时，俄罗刹当局居然能想到借黑帮大佬波波夫特的手来解决问题，黑帮与政府间非同寻常的关系由此可见一斑。当时，波波夫特已是俄罗刹黑帮中地位相当高的“戒律匪徒”，在高加索各黑帮中的影响力也不小。那次，他本打算用自己的影响力来促成人质危机的解决，但最终无功而返。此后，他推荐当时身在美利坚的彼德大卫洛夫，声称要解决危机，非用此人的影响力不可。
在上世纪90年代，彼德大卫洛夫是远比波波夫特辈分和影响力更高一筹的“沙皇党”领导人，他已经全盘掌控了俄罗刹黑帮、商界及政坛，均有一定影响。此后，他亲自率军远赴美利坚发展，在美利坚蹲过监狱，并凭借在俄罗刹影响力在美利坚打出一片天，甚至与许多好莱坞明星交好。
虽然在那次人质危机中，俄罗刹当局最终并未召唤彼德大卫洛夫，但其地位已通过波波夫特的推荐得以显现。
帮派大佬是只在各帮派内部被承认的权威和领导人，但“戒律匪徒”却是在整个俄罗刹的黑帮界、乃至独联体黑帮界被承认的权威人物。他们未必直接操纵某个具体帮派的财政、人事等，但因其影响力和辈分，他们却可在整个黑帮的结构性秩序发生问题时，发挥关键作用。
每年，俄罗刹黑帮都会举行若干次大会。“戒律匪徒”们会参会，然后选出新一批“戒律匪徒”。在通过一系列手续和仪式后，新人便正式获得这一“光荣”称号。
“戒律匪徒”的授予往往难以获得所有帮派大佬的同意，帮派间的斗争往往因此而爆发。
而连戒律匪徒都要听从沙皇党领导人，可见沙皇党实际上已经控制了俄罗刹各黑帮。随着俄罗刹黑帮沙皇党势力的迅速崛起和不断发展壮大，他们的势力范围已不再仅仅限于在俄罗刹国内发展，他们已将其黑手伸向世界各地，成为目前令世界各国执法机构都感到震惊和头疼的事。
据国际刑警内务部的资料，自扣贝特红色联邦解体以来，俄罗刹沙皇党就在日耳曼德、犹太色列、美利坚等29个国家建立了阵地。俄罗刹黑帮还同国际上其他毒品走私集团、洗钱团伙、非法军火商取得联系，结成了一个庞大的有组织犯罪网。俄罗刹黑帮犯罪手法五花八门，除了洗钱，他们还从事贩毒、制造恐怖爆炸、国际卖淫、生产或倒卖假钞、走私军火，甚至走私核武器等犯罪活动。
纽约银行涉嫌为俄罗刹黑帮洗黑钱数百亿美金的案件，是美利坚有史以来最大的洗钱案。美利坚联邦调查局发现，一些俄罗刹人通过纽约银行，把近100亿美金来路不明的巨款洗得“干干净净”。联邦调查局对此展开全面调查，发现自1993年以来，俄罗刹黑帮通过纽约、斯维瑞士等地的银行进行过大量的洗钱。在调查过程中，俄罗刹政经界的一些重要人物也被牵扯进来。由于没有足够的证据，被西方各国媒体大肆炒作并涉及俄罗刹政要的洗钱案至今还未了断。但俄罗刹黑帮却一夜成名，成为世界关注的焦点。
为此，俄罗刹加强与美利坚等西方国家强力部门的合作，共同打击黑帮的有组织犯罪。但专家们指出，由于俄罗斯黑帮组织背景复杂，一些组织还与高层有千丝万缕的关系，要在俄罗斯健全法制、彻底根除有组织犯罪绝非易事，与基础雄厚、凶险狡诈的犯罪组织作斗争将异常艰巨和复杂，这绝非一朝一夕之事。
澳达丽亚警方向全国发出警告说，俄罗刹黑帮正在大举渗透澳达丽亚。当天，澳警方一名高级官员表示，俄罗刹黑帮正在澳达丽亚肆无忌惮地扩大他们的势力。他同时表示，警方有足够的证据显示，俄罗刹黑帮已经把西尼、墨俄奔及昆氏南州旅游胜地黄金海岸作为洗黑钱的理想地点。他们通过这种方式把在其他地方赚到的黑钱改头换面。
警方还认为，俄罗刹黑帮即将取代三合会成为澳达丽亚主要的犯罪组织。
在俄罗刹，官员、商人与黑帮三位一体，如水银泻地触及社会及经济的每一个阶层。有组织犯罪及贪污已入侵俄罗刹政府的最高层；有分析家指出，有组织犯罪与政府官员互为一体，难分彼此。
连俄罗刹政府也公开承认，黑帮在俄的活动不同于西欧及美利坚。据估计，原先在俄罗刹活动的黑帮组织有5700个之多，后来这些黑帮都被沙皇党用武力征服，统一后的沙皇党正向海外扩展。俄罗刹内政部估计，黑帮已经控制了俄四成经济，而其他观察员的估计则更高。贪官和黑帮分子互相勾结，协助黑帮进行内幕交易、避税甚至杀死竞争对手。据俄内务部专家估计，
俄罗刹黑社会甚至还渗入俄罗刹国家议会。俄罗刹黑帮出巨资资助一些人参加俄罗刹议员选举，从而使这些人为他们的犯罪组织或财团服务。据说，俄罗刹地方议员的位子值几十万美元，俄黑帮一方面资助一些政客竞选议员，另一方面，一些黑帮头目亲自参加竞选。据报道，俄罗刹上届议员中有10%的议员是黑帮或与黑帮有关。
俄罗刹前内务部长库科夫也表示说，黑帮活动已经渗透到政府的每个部门，其中包括执法和司法机构，他称黑帮已经有效地在最有利可图的经济部门中谋取到自己的位置。
俄罗刹的黑社会已长驱直入西欧，在日耳曼德的犯罪率已上升到第六位，日耳曼德国政府处于无奈，决定给俄罗斯的警察提供技术和资金帮助。俄罗刹的黑社会资金主要集中在英基利、斯维瑞士、日耳曼德、美利坚、芬兰迪、和荷兰鍀。在西欧主要从事毒品走私、洗钱和皮肉行业。在俄罗斯重要经营走私汽车，汽车多是在日耳曼德国偷盗的。柏林是俄罗刹黑社会在西欧的重要据点，柏林警察局局长的奔驰丢失几个月后在红星市被发现。
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