1680年，当持续了几乎一个世纪的经济大萧条最终结束时，西班牙不再是欧洲强国。此时法兰西在三十年战争后取得了阿尔萨斯与洛林，并获得了欧洲霸主的地位。经过1672-1678年的法荷战争后以法国大获全胜结束，被视为路易十四“太阳王”霸权的崛起。荷兰在此战中被削弱，在1680年路易十四统治下的法国综合国力达到全欧乃至世界第一，其陆军保持着40万的规模，海军实力在1688-1697年的大同盟战争的1692年的拉和岬大海战前海军实力超过了英国和荷兰两个共和国的总和，国力达到空前。不过主要殖民地都在西班牙葡萄牙和荷兰手上，例如西班牙的主要殖民地在中美洲和南美洲，葡萄牙是在巴西和非洲沿岸，法国现在还主要是在加拿大和印度沿线几个据点，英国在洪都拉斯，北美十三州，冈比亚，加纳，好望角，纽芬兰和加勒比海的一些岛屿上、牙买加，开曼群岛等等，印度也有不多的几个沿岸港口。
距离中华最近的便是始终让颜望忠和杨祥念念不忘的吕宋就是西班牙的殖民地，而印尼则是荷兰的殖民地。现在天朝虽然对于日暮西山的西班牙和区区荷兰并不怂，但是刚与沙俄来过一场国力之战，虽然郑经还撑得住，但再打一场肯定会影响正在享受蒸蒸日上外贸和西伯利亚战争红利的经济增长。首辅陈永华提交的报告未来十年内预计国家的平均经济增长率都会超过10%，人口的增长速度大抵保持高速度。不出十年天朝经济便会有倍增，到时候无论吊打哪一个欧洲国家都不成问题。需要的仅仅是先忍下一时。
何况现在世界还有着大把的空白可以填补，远的不说，日朝军团已经派遣分队跨过白令海峡开发整个阿拉斯加了，而另外一端印尼之南可是有着一整块大陆的。1688年，英国人W.丹皮尔在澳大利亚西北海岸的金湾附近上岸。这是欧洲人第一次登上这个大陆。但一直要到一百年后，英国人才会决定在此殖民，这是天朝的机会。此外，印度和非洲郑经也是要插上一手的。
与英国单个冒险者的不确定发现之旅和最初仅仅把之当成是一块小岛屿不同，已经明确知晓澳大利亚有着广袤土地的郑经督促海军和民政部，外教部一起制定了一个向南的大移民计划。虽然姚启圣，刘国轩和陈廷敬有些奇怪这一千万的移民预期是不是订的有点高了，但自家皇帝有什么各部不知道的情报来源毫不奇怪。
陈廷敬现在做移民之事已经轻车熟路，东北和西伯利亚加上新开发的阿拉斯加他过手的移民人数都快三四千万，暗地里陈廷敬都自嘲民政部现在不用管农事，不用管工业和商业，不管赋税，已经快成为转职的移民部了。不过能看到耕者有其田陈廷敬已然心满意足了。姚启圣现在年过六旬，但是郑经可不想让这位国之栋梁死了，太医补品流水的封赏，加上现在新朝开国，姚启圣干劲十足，倒是没有早逝，还是筋骨十分硬朗，除了首辅陈永华外因声望年岁多部议事时都以其为首。
姚启圣轻咳了一声：“皇上虽未细说，但明显胸内自有乾坤，此事应该不会有什么问题。”随之随手摊开了南怀仁负责勘定绘制、郑经提出修正的坤舆全图。而今天郑经亲自在已经绘制仔细的印尼半岛下面划出了一大块空白，几年的外教部生涯加上郑经的重视和刻意的情报搜集，让姚启圣早已对亚洲乃至世界范围的各国范围了然于心。
姚启圣手指点在了那一大片象征澳洲的空白之上不远的新几内亚岛，上面已有小半的颜色涂上了象征荷兰的浅绿色，“前探未知大陆前，首先要有一跳板，虽然商贸部和皇上都意思是不要过早和荷兰还有西班牙起冲突，但是也不需要缩手缩脚，且先占了这里，观光（刘国轩的字），海军方面没什么难度吧？”刘国轩对荷兰不屑一顾：“就那弹丸小国，国姓爷那时候我郑家军就可以打他们屁滚尿流，要不是皇上严令，我早就去找那些家伙晦气了，放心，就他们在印尼那几条船，几千号人根本不敢挑衅。”“好，不怕一万就怕万一，就以海军一个分舰队先在岛上建立个要塞出来防着点荷兰人，民政先组织个几万人过去站稳了这个点。”
巴达维亚，也就是后世的雅加达，自从1619年便是荷兰东印度公司在东方的总部，在1641年夺下了葡萄牙统治了130年的咽喉要地马六甲后，彻底控制了东印度。到1669年公司已经成为当时世界上最富有的公司，拥有150条商船，40条战舰，50000名员工和10000人的私人武装，公司投资的收益率为40%，不过广泛分布在波斯，孟加拉，马六甲，暹罗（今太国），印度马拉巴海岸和科罗曼德海岸各地。荷属东印度也就是荷属东印度不过有不到30艘战船，7000人不到的军队。对于东方的统一战争不少西方国家都是抱着壁上旁观的态度，毕竟这里距离欧洲太远了，在印度还没被拿下，美洲和非洲还有大片可探索土地的情况下，没有那个国家考虑过征服这个遥远而统一的东方国家。
但荷兰不同，它见识过这个曾经被鞑靼人统治的国家的虚弱，却又被这个新国家皇帝的父亲击败过，荷属东印度收藏过很多关于那个新兴帝国的情报，而越是搜集越是让东印度公司感到心惊——朝鲜，日本，到鞑靼人的朝廷，到北方的沙俄，一个个庞然大物都倒在了新帝国的脚下，它所占有的土地甚至比整个欧罗巴还要巨大，它的人口已经跨过了一亿人，甚至传闻它已经开始探索北美洲的北部。这是一个雄心勃勃的庞然大物。
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