天光大亮，晨雾漫过蓟城街巷。
一夜长谈，牧府书房烛火燃至天明。
戏志才立于案前，眼底再无市井潦倒的散漫，取而代之的是治世谋臣的笃定。一夜之间，二人将幽州屯田改制、流民安置、赋税清核三条大政，从空泛构想磨成了可落地的章法。
“公子新政，要害有三。”
戏志才指尖轻点案上草拟条文，语气沉稳清晰。
“其一，流民附籍，无籍则无田；其二，官田分垦，代田轮作，岁岁不休；其三，契税立契，田亩有凭，豪强不得私吞隐田。”
刘珩颔首。
汉末乱世，看似乱于兵戈，实则烂于田籍。
豪强隐田、官吏贪墨、流民无籍，朝廷无税、边军无粮、百姓无生路，恶性循环，天下遂崩。
“志才，今日起，你主幽州民政。”刘珩抬眸，沉声授职，“屯田、户籍、税契诸事，尽归你统筹。州县官吏但凡推诿、拖延、阴奉阳违者，你可先斩后报。”
戏志才微微一怔，随即郑重躬身：“臣，领命。”
一夜知遇，一朝全权。
乱世之中，最难得的便是主公毫无保留的信任。
赵云立于旁侧，默然看着这一幕，心中愈发安定。主公文武并举、用人不疑，这般格局，绝非北疆一郡可困。
“先不急着颁行文书。”刘珩收起案上稿纸，起身取过外袍，“新政落地，先要民心稳、人心服。随我去粥棚。”
……
辰时的蓟城，烟火初盛。
四处粥棚之外，依旧排着长长的流民队伍。经历昨夜战火、百里平叛，百姓心中的惶恐尚未完全褪去，唯有手中一碗热粥，能让他们真切感受到乱世之中的一丝安稳。
刘珩并未带仪仗，仅着素色常服，携戏志才、赵云步行至城南粥棚。
棚下热气蒸腾，杂粮混煮的羹粥香气弥漫，却不奢华，尽是乱世求生的质朴。
负责施粥的小吏见他前来，连忙躬身行礼，欲要通报整顿，却被刘珩抬手制止。
“照常施粥，无需避讳。”
他径直走入棚中，亲自接过木勺，俯身盛粥。
排队的百姓骤然安静下来，无数双眼睛落在这位少年公子身上。
昨日城头御敌、一夜追剿叛首的铁血少年，今日挽袖施粥、亲抚万民，没有半分权贵骄矜。
一名白发老翁拄着破杖，颤巍巍上前，捧着粗陶碗，老泪纵横：“老朽活了六十余岁，从未见过世家子弟、州府贵人，肯亲自站在粥棚前，给流民盛饭……公子，是真的心疼百姓啊。”
刘珩将满碗热粥递入老者手中，轻声道：“乱世流离，非百姓之过。我守幽州，本就是为护一方安稳。”
几句话，朴素无华，却戳中无数流民心底最软的地方。
队伍之中，渐渐响起细碎的感念声，无人喧哗，唯有敬畏与心安。
戏志才立于一侧静静看着，心中彻底了然。
寻常诸侯，得势必先立威、揽权、聚财。
自家主公，得势先安民、稳心、固本。
这便是他与天下群雄最大的不同。
刘珩一边施粥，一边轻声询问流民境况：家乡何处、田地荒芜几何、家中尚有几口人、因何流离。
百姓纷纷据实回答，言语质朴，句句皆是乱世疾苦。
“公子，我们不是不想种田，是田地被大户占了，年年劳作，颗粒不剩，不如逃荒。”
“渔阳往年赋税太重，遇上荒年，官府不减，豪强催收，活不下去啊。”
“边兵一来、胡人一掠，庄稼没了、屋子烧了，种地也守不住收成。”
声声诉苦，字字实情。
刘珩听在耳中，记在心头，脸上并无半分不耐。
他清楚，新政不是一纸文书，不是朝堂空谈，是要解决百姓最真实的疾苦。
待人流稍缓，刘珩转身，面对在场所有流民，声音清朗，传遍全场。
“今日我在此立言。”
“幽州境内，从今往后，流民可附籍、荒田可认领、赋税可公示、豪强不可隐田、官吏不可盘剥。”
“今年垦荒者，免税一年；屯田耕作者，官府借粮借种；凡勤恳务农、安居守业者，幽州护之。”
话音落下，全场寂静一瞬，随即轰然动容。
乱世数年，百姓早已习惯苛政、盘剥、流离，从未有人给过他们如此实在的承诺。
“公子所言……当真作数？”有人颤声问道。
刘珩目光坚定，字字落地有声：
“我刘氏子孙，守土安民，一言九鼎。”
戏志才适时上前，当众将初步的屯田安民条令宣读，条理清晰、权责分明，无空话、无虚言，全是落地实处的利民之策。
流民心中的疑虑，彻底消散。
欢呼声缓缓响起，渐渐传遍整条街巷。
赵云看着眼前万民归心的一幕，低声感慨：“主公不用杀伐，已得一城人心。”
刘珩轻轻摇头，望着满目残破的街巷与荒芜的城外田野。
“得人心易，守人心难。”
“接下来，才是真正的硬仗。”
安抚流民只是开端，真正阻碍新政的，是盘踞幽州数代的世家豪强，是根深蒂固的土地兼并，是汉末积弊百年的吏治腐朽。
……
当日午后，蓟城官吏、地方豪强尽数收到牧府传召。
州府大堂灯火再燃，不同于昨夜的君臣私谈，今日的大堂肃穆森严，气氛沉凝如水。
幽州各郡世族、地方乡绅、在职官吏，齐聚一堂，人人心怀忐忑。
他们已然听闻，少年公子要推行屯田改制、清丈田亩、规整契税。
这每一条新政，都精准戳在世家豪强的利益根基上。
隐匿田地、瞒报户籍、私吞公田、截留粮税，这些是幽州世族百年牟利的潜规则。
一旦清丈，无数灰色利益尽数曝光。
众人相视无言，心中已然打定主意——软磨硬泡、消极抵制，绝不让新政落地。
大堂之上，刘珩端坐主位。
少年身姿挺拔，目光平静扫过满座幽州权贵，缓缓开口。
“今日召诸位前来，只为一事。”
“幽州大乱初平，田地荒芜、百姓流离。自今日起，渔阳先试新政，推行代田屯田、清丈田亩、规整契税。”
“公田归官，私田立契，隐田清查，流民授地。”
话音落下，堂内瞬间一片低低骚动。
一名年迈的世族老者率先出列，拱手缓缓道：“公子，屯田旧制沿用百年，祖法不可轻改。贸然更张，恐惊扰地方、动摇民心，还望公子三思。”
其余豪强纷纷附和。
“祖制难改，新政恐生乱子。”
“清丈田亩太过繁琐，劳民伤财。”
“幽州刚经战火，当以静养为主，不宜多事更张。”
句句冠冕堂皇，字字皆是护私牟利。
刘珩静静听着，待众人话音落尽，才缓缓抬眼，声音不高，却带着不容撼动的威严。
“祖制不改，所以大乱。旧法不更，所以民穷。”
“诸位怕惊扰地方，我看是怕惊扰诸位私田私粮。”
一句话，直白戳破所有虚伪托词。
满堂豪强瞬间色变，无人再敢多言。
刘珩目光扫过众人，沉声道：
“我不夺诸位合法祖产，不罪过往隐匿。”
“自今日起，既往不咎。但新政之后，再敢隐田、瞒税、盘剥流民者，没收田产、革除身份、严惩不贷。”
“幽州之地，先养民，再养官，最后养世家。”
“民若不存，世家何存？”
一番话，有理、有力、有仁、有威。
满堂权贵噤若寒蝉，无人再敢辩驳。
一旁戏志才静静站立，心中愈发敬佩。
自家主公，不止懂民生、懂兵戈，更懂制衡、懂立威。
乱世基业，始于安民，立于制度，终于人心。
幽州五年深耕的大幕，自此，正式拉开。
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