晨曦彻底驱散了金陵城的薄雾，秦王府的书房内虽已熄了烛火，却仿佛仍残留着昨夜那场关乎未来的无声规划所留下的精神余韵。朱樉用罢早膳，正欲将脑海中勾勒的蓝图细化，宫中的传旨太监便再次登门。
这一次，并非私下召见，而是正式的朝会议程——议秦王就藩之事。
朱樉神色一肃，心知这是必经的程序，也是他正式走向权力前台的标志。他换上亲王朝服，仪仗齐全，随着传旨太监再次踏入那象征帝国权力核心的皇城。
奉天殿内，气氛庄严肃穆。洪武皇帝朱元璋高踞龙椅，冕旒垂面，看不清具体神色，唯有那无形的威压笼罩全场。太子朱标立于御阶之下左侧首位，面色温和，看向朱樉的目光带着鼓励。文武百官分列两侧，所有人的目光都聚焦在今日的主角——刚刚立下不世之功，圣眷正隆的秦王朱樉身上。
吏部尚书首先出班，手持玉笏，朗声奏道：“陛下，秦王殿下北伐建功，威震漠北，扬我国威。今功成凯旋，依祖制，当择吉日，就藩封国，以镇地方，屏藩皇室。秦王封国为西安府，乃古之秦地，西陲重镇，关乎西北安危。臣请陛下圣裁，定秦王就藩之期，并议定王府属官、护卫编制及一应事宜。”
此言一出，殿中微微骚动。就藩之事本身并无异议，乃是祖制。关键在于，这位秦王并非寻常藩王。他刚立下赫赫战功，手握父皇特许扩编的万五千人护卫，其本人更是展现出超凡的谋略与（在高层已小范围流传的）莫测手段。他的就藩，意味着大明西北将崛起一位权势远超同济的实权亲王，其动向牵动着无数人的神经。
立刻便有御史言官出列，语气谨慎：“陛下，秦王殿下功高盖世，就藩西安，必能安定西北。然，秦地历经战乱，民生凋敝，王府规制、护卫员额，是否需酌情考量，以免地方负担过重，亦免……藩屏过重之嫌？”这话说得委婉，但核心意思便是提醒皇帝，对这位权势过盛的亲王，需有所制衡。
此言引得部分守旧文官微微颔首。藩王权力过大，历来是中央集权的心腹之患。
然而，不等朱樉或其潜在的支持者反驳，兵部一位官员便出列道：“李御史此言差矣！正因秦地凋敝，北元残余未必甘心，且西陲尚有诸部观望，才需强藩坐镇！秦王殿下骁勇善战，护卫精锐，正可震慑不臣，抚慰地方！若拘泥常例，削减护卫，岂非自毁长城？殿下北伐之功，难道还不足以证明其忠勇与能力吗？”
“王侍郎所言极是！”又一位武将出列，声若洪钟，“殿下在军中威望素著，将士归心。有殿下坐镇西安，犹如定海神针，西北可保无虞！些许钱粮，比起边境安宁，算得了什么？”
文官担心藩镇坐大，武将则更看重实际边防与对功勋的认可。朝堂之上，顿时有了些许争论的苗头。
端坐龙椅的朱元璋，始终沉默着，听着臣子们的议论。他的目光透过冕旒，扫过争论的双方，最后落在大殿中央，一直垂首静立、未曾发言的朱樉身上。
“樉儿，”朱元璋终于开口，声音平静，却瞬间压下了所有的议论，“你意下如何？”
所有人的目光再次聚焦于朱樉。想听听这位当事人，这位如今风头最盛的亲王，会如何应对。
朱樉上前一步，躬身行礼，声音清朗而沉稳，不带丝毫骄躁：“回父皇，儿臣年轻识浅，虽侥幸立得微功，然于地方治理，实无经验。就藩西安，乃父皇与朝廷对儿臣之信任与期许，儿臣感激涕零，定当竭尽全力，抚恤百姓，整饬武备，使秦地重现生机，成为我大明稳固之西北屏藩。”
他先摆正姿态，表明自己重视治理，而非一味追求武力。接着，他话锋一转：
“至于王府规制、护卫员额，儿臣以为，当以秦地实际情况与边防需求为准。秦地困苦，儿臣愿率先垂范，王府用度，一切从简，节省之钱粮，皆用于招抚流民、兴修水利、恢复民生。至于护卫，”他顿了顿，目光坦然，“父皇此前已有恩旨，许儿臣酌情扩编。儿臣必严格筛选，勤加操练，使其成为保境安民之精锐，绝不敢有一兵一卒用于他途，更不会增添地方负担，一应粮饷，皆按朝廷规制，或由儿臣王府用度支应，绝不多取地方一分一毫！”
这番表态，可谓滴水不漏。既表达了治理地方的决心，承诺自我节俭，又将护卫问题归于“保境安民”和“遵守父皇前旨”，并主动提出不增加地方负担。既展现了自己的担当，又堵住了那些以“劳民伤财”、“藩镇之忧”为借口者的嘴。
龙椅上，朱元璋微微颔首。朱樉的回答，比他预想的还要沉稳周全。不争不抢，却又牢牢抓住了该有的权力和原则，更将重心放在了“治理”上，这让他非常满意。
太子朱标此时也出言道：“父皇，二弟深明大义，顾全大局，既有为国戍边之勇，亦有抚民安境之志。儿臣以为，二弟就藩西安，正当其时。秦地得二弟治理，必能焕然一新，成为帝国西陲之坚实壁垒。”
朱标的表态，代表了东宫的态度，更是对朱樉的巨大支持。连太子都认为秦王就藩有利于国家，那些文官也不好再过多质疑。
朱元璋终于做出了决断，声音恢弘，传遍大殿：“既然太子也如此认为，那便就此定议！秦王朱樉，择吉日就藩西安！王府属官，由吏部会同秦王议定荐举；护卫员额，依前旨，准其编练一万五千人，务求精锐；秦地赋税，准其三年内截留三成，用于恢复民生、兴修水利！望尔不负朕望，不负太子期许，好生经营，使秦地成为吾大明之强秦！”
“儿臣领旨！谢父皇天恩！定当竭尽全力，不负圣望！”朱樉深深叩首，心中一块石头落地。父皇的支持是毫无保留的，甚至给予了赋税截留的权限，这对他初期的发展至关重要。
朝议散去，朱樉在百官复杂目光的注视下，稳步走出奉天殿。阳光洒在他亲王袍服上，反射出耀眼的光芒。
刚出殿门，太子朱标便笑着迎了上来：“二弟，恭喜了！西安虽苦，却是大有可为之地。若有任何难处，尽管来信。”
“多谢大哥！”朱樉真诚道谢。他知道，这位兄长是真心为他高兴。
“此番北上，风险重重，二弟你……受苦了。”朱标拍了拍朱樉的肩膀，语气带着关切，“如今就藩在外，更需谨慎。不过以二弟之能，必能成就一番事业。”他顿了顿，低声道，“待你那边安定些，为兄倒是想去看看，你是如何将这百废待兴之地，治理成‘强秦’的。”
朱樉心中一动，知道这是朱标释放的善意和好奇，或许也带着一丝考察之意。他笑道：“大哥若来，弟必扫榻以待！正好请大哥指点迷津。”
兄弟二人相视一笑，气氛融洽。
就藩之议已定，通往未来的道路已然铺就。朱樉站在高高的汉白玉台阶上，眺望着西北方向。那里，有挑战，有艰辛，但更有无限的可能和他亲手缔造未来的舞台。
潜龙，终将入海。而西安，便是他搅动风云的第一片海域。
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