第二天一早，代县县衙前的广场上就挤满了百姓，男女老少都穿着最整齐的衣服，脸上带着久违的笑容。广场中央搭起了一个临时主席台，上面挂着“晋西北抗日自治政府成立大会”的横幅，两侧插着鲜艳的红旗。老烟枪带着炊事班的人在广场角落支起大锅，熬着热气腾腾的小米粥，香味飘满了整个广场。
辰时整，大会正式开始。林墨走上主席台，用清脆的声音说：“乡亲们，今天是咱们代县光复后的大喜日子，也是咱们晋西北抗日自治政府成立的日子！首先，让我们用热烈的掌声欢迎华夏联军司令龙战同志讲话！”广场上响起雷鸣般的掌声，龙战走上主席台，向百姓们深深鞠了一躬：“乡亲们，代县光复来之不易，这是咱们联军战士和百姓们一起用鲜血换来的！从今天起，咱们有了自己的政府，再也不用受日本鬼子的欺负了！”
龙战的话音刚落，广场上就响起了欢呼声。一名白发老人激动地喊道：“龙司令，俺们信您！您说咋干，俺们就咋干！”龙战摆了摆手，继续说：“咱们自治政府有三条宗旨：第一，坚决抗日，保卫代县；第二，分田到户，让百姓有饭吃；第三，开办学校，让孩子们有书读！”每说一条，广场上就响起一阵掌声，欢呼声此起彼伏。
接下来是选举环节。林墨宣读候选人名单后，百姓们开始投票。投票结束后，几名识字的百姓当场计票，结果很快就出来了：龙战全票当选为自治政府主席，刘大疤瘌当选为华夏联军司令，林墨当选为政府秘书长，苏婉清当选为卫生处处长，老铁头当选为工业处处长。
刘大疤瘌走上主席台时，激动得声音都在发抖：“乡亲们，俺刘大疤瘌以前是伪军，帮着日本鬼子做过坏事，俺心里一直很愧疚！但自从跟着龙司令抗日，俺才知道啥叫中国人！俺向乡亲们保证，以后俺要是再做一件对不起百姓的事，俺就自断双臂，任凭乡亲们处置！”说完，他“扑通”一声跪下，向百姓们磕了三个响头。百姓们纷纷喊着“起来吧”“俺们信你”，广场上的气氛更加热烈了。
大会最后，商会会长刘老根走上主席台，手里捧着一块崭新的牌匾，上面刻着“晋西北抗日自治政府”八个大字。“龙主席，这是咱们商会全体成员凑钱做的牌匾，希望咱们的政府能带领百姓过上好日子！”刘老根把牌匾递给龙战，龙战接过牌匾，和刘大疤瘌、林墨等人一起把它挂在了县衙的大门上。
大会结束后，龙战在县衙内召开了第一次政府会议。他指着墙上的地图说：“现在咱们的首要任务是落实三项政策：第一，分田到户。让民政科的人统计全县的土地，除了留一部分作为公田，其余的按每户3亩分给百姓，明天就开始丈量；第二，开办学校。把日军留下的神社改成学堂，林墨负责招聘老师，优先招收烈士家属和贫困家庭的孩子，学费全免；第三，扩建医院。把县衙西侧的院子改成医院的住院部，苏婉清负责招聘医生和护士，咱们要让百姓看得起病。”
刘大疤瘌站起来说：“龙主席，俺有个建议。日军留下了不少武器装备，俺想把投降的日军伤兵治好后，让他们教咱们的战士使用重武器。还有那些汉奸，除了罪大恶极的，其余的让他们去修城墙、挖水渠，用劳力赎罪。”龙战点了点头：“这个建议好！但要注意，一定要派人看管好他们，不能让他们闹事。另外，你要加强联军的训练，尤其是重机枪和迫击炮的使用，防止日军反扑。”
下午，分田工作正式开始。民政科的人带着丈量土地的工具，挨村挨户地统计。马大牙带着战士们帮百姓翻地，他卷起袖子，扶着犁在田里耕作，汗水湿透了衣衫。一名百姓看着他熟练的动作，惊讶地说：“马连长，没想到你还会种地啊！”马大牙咧嘴一笑：“俺以前就是农民，要不是日本鬼子毁了俺的家，俺现在还在种地呢！等打跑了鬼子，俺就回家种庄稼，娶个媳妇过日子！”百姓们听了都笑了起来，田里充满了欢声笑语。
学堂的筹备工作也在紧锣密鼓地进行着。林墨带着几名老师清理神社里的日军神像，百姓们主动送来木板和笔墨。一名叫王小丫的小女孩抱着一本破旧的课本，跑到林墨面前说：“林老师，俺能上学吗？俺娘说俺是女孩子，不用读书。”林墨蹲下来，抚摸着王小丫的头说：“小丫，女孩子也能上学，以后你就能认字、算账，还能当老师呢！”王小丫高兴地跳了起来：“太好了！俺要上学，俺要当老师！”
傍晚时分，龙战收到了老铁头的消息：日军留下的工厂设备大部分都能用，尤其是炼钢炉和机床，稍加修理就能投入生产。龙战立刻带着林墨和刘大疤瘌赶过去，看到老铁头正和几名徒弟检查炼钢炉。“龙主席，你看这炼钢炉，虽然有点旧，但只要换上新的耐火砖，就能炼制合金钢，用来造重机枪枪管再好不过了！”老铁头指着炼钢炉说，眼里满是兴奋。
龙战看着眼前的设备，心里充满了信心。他知道，有了这些设备，兵工厂的生产规模就能扩大，联军的武器装备就能得到更大的提升。他拍了拍老铁头的肩膀说：“铁叔，辛苦你了！明天就开始改造工厂，需要什么物资尽管说，政府全力支持你！”老铁头用力点头：“放心吧龙主席，俺保证一个月内让工厂开工！”
代县日军原兵工厂坐落在城西的十里坡，这里依山傍水，既便于隐蔽，又有充足的水源。龙战带着老铁头、二愣子和几名工程师站在工厂门口，看着眼前的景象——厂区内有三座大厂房，分别是炼钢车间、机床车间和组装车间，旁边还有一座弹药库和员工宿舍。但厂房的门窗大多被日军破坏，地上散落着破碎的零件和废弃的炮弹壳，炼钢炉的耐火砖也有不少脱落。
“龙主席，俺已经勘察过了，炼钢车间的高炉主体没问题，就是耐火砖需要更换，还要重新铺设输氧管道；机床车间有12台机床，8台还能用，4台需要更换零件；组装车间的地面要重新硬化，不然承受不了重机枪的重量。”老铁头拿着图纸，一边指一边说，“最关键的是合金钢的炼制，俺们之前用的钢材纯度不够，重机枪连续射击500发就会卡壳，现在有了这座高炉，再加上周山留下的炼钢秘谱，应该能解决这个问题。”
龙战点了点头，对身边的民政科长说：“立刻组织百姓和俘虏来改造工厂，百姓每天管三顿饭，还给5斤粮食作为报酬；俘虏按工作量算，表现好的可以减少刑期。另外，让后勤处把基地兵工厂的设备和原料全部运过来，明天就开始搬迁。”民政科长应道：“好的龙主席，俺这就去安排。”
第二天一早，工厂里就热闹起来了。百姓们推着独轮车搬运设备，俘虏们在战士的看管下清理厂房，老铁头带着徒弟们检修炼钢炉。二愣子则拿着听声筒，挨个检查机床的运行情况。“铁叔，这台车床的齿轮有问题，转动的时候有杂音，应该是磨损太严重了。”二愣子指着一台机床说，“俺听着杂音的频率不对，要是不更换齿轮，加工出来的零件精度会不够。”
老铁头走过去，打开机床的外壳，果然看到齿轮上有明显的磨损痕迹。“好小子，你的耳朵真灵！”老铁头笑着说，“这台机床是日军从德国进口的，齿轮不好配，不过俺们可以自己锻造。正好试试周山秘谱里的‘百炼法’，锻造出来的齿轮硬度肯定够。”他立刻让徒弟们取来钢材，放进小熔炉里加热，自己则拿起铁锤，准备亲自锻造。
炼钢车间里，最关键的就是合金钢的炼制。老铁头按照周山秘谱里的配方，准备了铁矿、锰矿和铬矿，比例是10:3:2。“龙主席，周山这秘谱真是宝贝啊！”老铁头指着配方说，“以前俺们炼制钢材的时候，不知道加锰和铬能提高硬度，现在按这个配方炼制，钢材的硬度能提高一倍，重机枪连续射击1000发都没问题。”
龙战看着高炉内的火焰，心里充满了期待。他知道，合金钢的炼制成功，不仅能提高重机枪的质量，还能为后续研发榴弹炮打下基础。“铁叔，安全第一，一定要控制好火候和时间。”龙战叮嘱道。老铁头点了点头，眼睛紧盯着高炉的温度计：“放心吧，俺已经让徒弟们轮流盯着，保证不会出问题。”
就在这时，负责看守俘虏的战士跑过来说：“龙主席，有几名日军俘虏说他们以前是炼钢工人，想帮着炼制合金钢，还说要是炼不好，愿意受罚。”龙战皱了皱眉，老铁头连忙说：“龙主席，俺看可以让他们试试。合金钢的炼制对火候的要求很高，有他们帮忙，能少走不少弯路。”龙战想了想，说：“可以，但必须派两名战士全程看管，不许他们接触核心配方，要是敢耍花样，立刻枪毙！”
几名日军俘虏被带了过来，为首的是一名叫山田的中年男子，他以前是日本本土兵工厂的炼钢技师，被征召到中国服役。山田走到高炉前，看着里面的火焰，对老铁头说：“老先生，您的配方很合理，但火候还不够，需要再提高200度，而且要分三次加入锰矿和铬矿，这样钢材的硬度才均匀。”老铁头看了看温度计，又看了看山田，说：“你怎么知道？”山田说：“俺在日本炼了二十年钢，这种合金钢的炼制方法俺很熟悉。”
老铁头半信半疑，按照山田的建议调整了火候，又分三次加入了锰矿和铬矿。两个小时后，第一炉合金钢出炉了，颜色呈暗黑色，表面光滑无杂质。二愣子用小锤敲了敲，听着声音说：“铁叔，这钢材的密度很高，声音很清脆，应该没问题。”老铁头让人把钢材送到机床车间，加工成重机枪的枪管，然后进行测试。
测试场上，孙排长拿着加工好的枪管，装在重机枪上，开始连续射击。“嗒嗒嗒……”重机枪的声音清脆有力，子弹连续射了1000发，枪管没有出现任何卡壳的情况。孙排长停火后，摸了摸枪管，对龙战说：“龙司令，这枪管太好了！以前射500发就烫得不行，现在射1000发温度还不高，精度也提高了不少！”
龙战高兴地拍了拍山田的肩膀：“山田先生，谢谢你的帮忙。要是你愿意留在咱们兵工厂工作，咱们会给你优厚的待遇，还会让你和家人团聚。”山田愣了愣，眼里满是惊讶：“真的吗？俺的家人还在日本，俺能回去吗？”龙战说：“等抗战胜利了，俺们会安排你回去。但现在，你要好好工作，为咱们的抗日事业出一份力。”山田激动地鞠了一躬：“谢谢龙主席，俺一定好好工作！”
工厂的改造工作进展顺利，不到半个月，三座厂房就全部修缮完毕，基地的设备也全部搬迁过来。炼钢车间每天能炼制5吨合金钢，机床车间每天能加工10挺重机枪的零件，组装车间每天能组装2挺重机枪。龙战站在组装车间里，看着战士们熟练地组装着重机枪，心里充满了自豪。
就在这时，通讯兵跑过来说：“龙主席，林秘书长发来消息，日军太原指挥部有异动，冈村雪夫可能要派援军反攻代县。”龙战皱了皱眉，走到地图前，看着太原到代县的路线说：“看来咱们得加快准备了。刘司令，让联军加强代县周边的防御，在公路两旁埋设地雷，修建战壕；老铁头，兵工厂要加班加点生产，争取一个月内生产50挺重机枪和10000发子弹，咱们要做好打硬仗的准备！”
老铁头拍着胸脯说：“放心吧龙主席，俺们保证完成任务！”刘大疤瘌也说：“龙主席，俺这就去布置防御，一定不让日本鬼子踏进代县一步！”
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