第八十二章：阶层分化矛盾与调和之策
谢承枫察觉到社会阶层分化加剧以及由此引发的矛盾后，深知若不及时加以调和，这些矛盾一旦激化，将会对国家的稳定和谐造成严重威胁，于是他决定深入民间进行调研，以便更准确地把握问题的根源和现状，进而制定出有效的应对之策。
谢承枫带着几名亲信，乔装改扮后，深入到各地的城市和乡村，与不同阶层的百姓交谈。在城市的工坊里，他看到那些从事基础工业生产的工人，每日辛苦劳作，却只能获得微薄的薪水，勉强维持生计；而从事商业贸易的商人，尤其是一些大商人，凭借着敏锐的市场洞察力和资本运作，获取了巨额的财富，生活奢华无比。
在农村，虽然经过产业结构调整，农业有所发展，但与城市的差距依然明显。农民们靠着耕种土地，即使收成不错，收入也远远比不上城市里的从业者，而且还要面临自然灾害等风险，日子过得并不轻松。
谢承枫还发现，这种阶层分化带来的矛盾在一些场合已经开始显现出来。在城市的集市上，曾有工人因为不满物价过高，与商人发生了争执，甚至差点引发肢体冲突；在农村，也有农民抱怨税收不合理，觉得自己辛辛苦苦劳作，却要承担较重的赋税，而那些富有的商人却能通过各种手段减免赋税，心中满是怨气。
了解到这些情况后，谢承枫进宫向新皇详细汇报了一番，奏道：“陛下，如今阶层分化加剧，不同阶层收入差距过大，已引发诸多矛盾，若不妥善调和，恐生大乱，臣经调研，思得几策，望陛下斟酌。”
新皇听后，脸色凝重，示意他继续说下去。
谢承枫回道：“陛下，其一，可从税收调节入手，对高收入阶层，尤其是那些获取暴利的商人，适当提高税率，增加税收种类，如针对奢侈品消费、大额财产继承等方面征税，扩大税基，增加财政收入。同时，对低收入阶层，如农民、基础工业工人等，进一步减免赋税，减轻他们的负担，缩小收入差距。”
“其二，完善社会保障体系，朝廷可设立专项基金，用于救助那些因灾、因病致贫的百姓，无论是城市还是农村的困难群众，都能申请救助。在城市，建立失业救济机制，当工人失业时，可从基金中领取一定期限的救济金，保障其基本生活；在农村，加大对受灾农田的补贴力度，帮助农民尽快恢复生产，减少因自然灾害带来的损失。”
“其三，推动教育公平，让更多的寒门子弟有机会通过接受教育改变命运，打破阶层固化。朝廷可加大对偏远地区、贫困地区教育的投入，修建更多的学府，配备优质的师资，提供免费的学习用品等，确保每个孩子都能享受到良好的教育资源。同时，在招生考试等方面，确保公平公正，不论出身贵贱，只凭真才实学选拔人才，为各阶层的子弟提供平等的上升通道。”
新皇听了谢承枫的建议，觉得颇为合理，当即下令相关部门按照此办法去执行。
户部首先行动起来，开始重新制定税收政策。他们对高收入的商人阶层进行了详细分类，针对那些经营奢侈品、从事高利润行业的商人，提高了商业税的税率，并且新增了一些税种，比如对价值昂贵的珠宝、香料等奢侈品消费征收额外的消费税，对大额的财产继承征收遗产税等。
对于低收入的农民和基础工业工人阶层，减免了多项赋税，如农民的田赋在原有基础上又降低了两成，基础工业工人所在的工坊，若符合一定的环保、安全生产等标准，也可减免部分营业税，这使得他们的经济压力得到了明显缓解。
在完善社会保障体系方面，朝廷设立了规模庞大的专项救助基金，由户部统一管理调配。在城市里，当有工人失业时，只需到当地官府登记备案，经过审核后，便可领取一定期限的救济金，救济金的数额能够满足基本的生活开销，让他们在寻找新工作的过程中有了一定的生活保障。
在农村，一旦遇到自然灾害，如洪涝、干旱等，官府会迅速派人查看受灾情况，根据受灾程度，从专项基金中拨出相应的补贴款发放给受灾农民，帮助他们购买种子、农具等物资，尽快恢复生产。
推动教育公平的工作也在紧锣密鼓地进行着。朝廷拨出专款，在偏远地区和贫困地区修建了许多新的学府，这些学府的校舍宽敞明亮，桌椅崭新齐全。同时，从各地选拔了一批德才兼备、教学经验丰富的教师，派往这些地区任教，并且为学生们提供免费的书籍、笔墨纸砚等学习用品。
在招生考试上，严格规范了考试流程，加强了监考力度，杜绝作弊等不公平现象的发生，确保不论出身贫富，只要有真才实学的学子都能通过考试进入更高一级的学府深造，为自己的未来拼搏。
然而，在实施这些调和阶层矛盾的举措过程中，也遇到了不少难题和阻碍，使得推进的道路并非一帆风顺。
在税收调节方面，那些高收入的商人阶层自然是极力反对提高税率和新增税种的举措。他们联合起来，通过各种渠道向朝廷施压，一方面，利用自己在朝堂上的一些关系，让部分官员为其说话，声称提高税收会打击商业积极性，导致商业衰败，进而影响整个国家的经济繁荣；另一方面，在民间散布谣言，说朝廷此举是为了搜刮民脂民膏，让普通百姓对这些税收政策也产生了误解，以为会影响到自身的生活，一时间，舆论压力骤增。
而且，在具体执行税收政策时，也出现了一些复杂的情况。例如，对于奢侈品的界定存在一定模糊性，有些商品在不同地区、不同消费群体眼中有着不同的定位，这就导致在征收消费税时，容易引发争议，部分商人试图钻空子，将本该认定为奢侈品的商品谎称为普通商品，以此逃避纳税。
完善社会保障体系同样面临诸多挑战。设立专项基金需要大量的资金支持，虽然朝廷尽力调配，但随着救助范围的不断扩大，资金压力也日益凸显。而且，在审核救助资格的过程中，一些地方官员为了私利，出现了徇私舞弊的情况，将不符合条件的人纳入救助范围，而真正需要帮助的困难群众却被拒之门外，导致资源分配不公，引发了不少群众的不满。
另外，失业救济机制在实际运作中也发现了一些问题。有的工人在领取救济金后，失去了寻找新工作的积极性，长期依赖救济金生活，造成了人力资源的浪费，也加重了基金的负担；同时，对于失业原因的界定不够清晰，存在部分工人因自身怠惰被辞退却依然能顺利领取救济金的情况，这让其他认真工作的工人心生怨言。
在推动教育公平上，尽管朝廷投入了大量资源，但偏远地区和贫困地区的教育基础实在薄弱，师资队伍不稳定的情况较为突出。一些被派往这些地区任教的教师，由于生活条件艰苦，难以长期坚守岗位，频繁出现教师离职的现象，导致教学连续性受到影响，学生的学习效果大打折扣。
而且，在招生考试确保公平公正的过程中，出现了一些权贵试图通过不正当手段为自家子弟谋取入学资格的现象，他们或是贿赂考官，或是利用权势干扰正常的招生流程，破坏了公平竞争的环境，让寒门子弟面临更加艰难的处境。
谢承枫深知这些问题若不尽快解决，调和阶层矛盾的努力将会付诸东流，于是赶忙召集相关部门的官员，共同商讨应对之策。
针对商人反对税收政策及钻空子的问题，谢承枫建议一方面加强宣传解释工作，通过官方渠道，如张贴告示、发布公告等方式，向百姓详细说明税收调节的目的、意义以及具体的政策内容，让大家明白此举是为了平衡阶层收入差距，促进社会公平，并非如谣言中所说的那样；另一方面，明确奢侈品的具体界定标准，组织专业人员进行详细分类，制定出清晰的目录清单，下发到各地官府和商家手中，同时加强税收征管力度，对故意逃避纳税的行为严惩不贷，一旦发现，除了补缴税款外，还要处以高额罚款，情节严重的吊销经营资格，以起到强大的威慑作用。
对于社会保障体系资金压力和审核不公的问题，户部牵头进一步拓宽资金筹集渠道，除了朝廷的财政拨款外，鼓励民间捐赠，对于捐赠数额较大的个人或团体，给予一定的荣誉表彰和政策优惠，如减免部分赋税等；同时，加强对审核环节的监督管理，建立多层级的复查机制，定期对已通过审核的救助对象进行随机抽查，一旦发现徇私舞弊的情况，对相关官员严肃问责，追回违规发放的救助资金，并将其劣迹记录在案，影响其仕途晋升。
为了解决失业救济机制中出现的问题，重新制定了详细的领取规则，明确规定领取救济金的期限以及相应的递减机制，随着领取时间的延长，救济金的数额逐步减少，以此激励工人积极寻找新工作；同时，对失业原因进行细致分类，组织专业人员进行调查核实，对于因自身过错导致失业的情况，限制其领取救济金的条件，确保救济金真正发放到那些因客观原因失业且积极寻求再就业的工人手中。
在教育方面，为了稳定偏远地区和贫困地区的师资队伍，朝廷提高了这些地区教师的待遇，不仅增加俸禄，还提供住房、交通等方面的补贴，改善他们的生活条件；同时，建立教师交流轮岗制度，规定在发达地区任教一定年限的教师必须到偏远地区进行支教，支教经历将作为职称评定、职务晋升的重要考核指标，以此来保证师资的稳定输入。
对于招生考试中出现的不正当行为，加强了对考官的选拔和培训，选拔那些品德高尚、公正廉洁的官员和学者担任考官，并且在考前对他们进行严格的廉政教育，签订责任承诺书；同时，建立严格的举报机制，鼓励考生和群众对发现的作弊、行贿等违规行为进行举报，一经查实，对涉事人员严厉惩处，无论是权贵子弟还是普通考生，一律取消考试资格，涉事的考官也将被革职查办，永不录用，通过这种高压态势来维护招生考试的公平公正。
经过一段时间的努力，这些应对措施逐渐发挥了作用。税收调节政策在得到正确宣传解释后，百姓们理解了朝廷的良苦用心，对谣言也有了辨别能力，商人钻空子的行为在严格监管下大大减少，税收政策得以顺利实施，阶层收入差距调节初见成效。
社会保障体系方面，通过拓宽资金筹集渠道，专项基金的资金量得到了有效补充，能够满足更多困难群众的救助需求；多层级复查机制让审核工作更加严格公正，徇私舞弊的现象得到了遏制，真正需要帮助的群众能够及时获得救助，社会的不满情绪逐渐缓解。
失业救济机制经过完善后，领取救济金的工人大多积极寻找新工作，人力资源得到了合理利用，基金的负担也有所减轻，工人之间的怨言减少了，整个机制朝着更加健康有序的方向发展。
教育领域，偏远地区和贫困地区的师资队伍逐渐稳定下来，教师们安心教学，学生们的学习环境和质量都有了明显改善；招生考试的公平公正得到了有力保障，寒门子弟凭借真才实学进入高等学府的机会增多了，阶层固化的现象得到了一定程度的缓解，社会上也兴起了一股重视教育、通过努力改变命运的良好风气。
但随着国内社会矛盾的逐渐调和，外部环境却又出现了新的变数。周边一些原本与中原保持友好往来的国家，受到了其他势力的蛊惑和挑拨，开始对中原的贸易政策产生误解，纷纷提高了对中原商品的关税壁垒，限制中原商品的进口，这使得中原的对外贸易遭受了不小的冲击，许多从事外贸生意的商人面临货物积压、资金周转困难等问题。
同时，在文化交流方面，一些国家也开始对中原文化进行抵制，禁止中原的书籍、艺术作品等在其国内传播，并且减少了与中原的文化交流活动，试图阻断中原文化在国际上的影响力，这对中原一直以来秉持的文化开放、多元融合的理念造成了挑战。
谢承枫意识到这些外部问题的严重性，若不及时应对，不仅对外贸易会陷入困境，国家的文化软实力也难以在国际上继续发挥作用，于是再次进宫向新皇汇报情况，并提出了一系列应对之策。
谢承枫奏道：“陛下，如今周边国家对我朝贸易与文化方面多有刁难，臣以为当务之急，需从外交沟通、拓展新市场以及文化输出创新三方面着手应对，以破此困局。”
新皇听后，神色凝重，问道：“爱卿详细说说，该如何具体操作？”
谢承枫回道：“陛下，其一，在外交沟通上，可派遣资深的外交官组成使团，分赴那些对我朝贸易政策有误解的国家，与他们的朝廷高层进行面对面的交流，阐明我朝贸易政策的初衷和益处，消除误解，争取让他们降低关税壁垒，恢复正常的贸易往来。同时，了解他们提高关税的背后缘由，若是有合理诉求，我朝也可适当做出让步，寻求双方都能接受的贸易解决方案。”
“其二，拓展新市场，不能仅仅局限于周边这些国家，要鼓励商人将目光投向更远的地域，如西域之外的西方大陆、南洋诸岛等地。朝廷可组织探险队，探寻新的贸易航线和商业机会，绘制详细的航海图、商路图等，为商人提供便利；同时，给予那些敢于开拓新市场的商人一定的政策支持，如减免出海费用、提供贸易补贴等，让他们有动力去拓展对外贸易的版图。”
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