次日。
始皇于朝会上颁布了茂陵制度。
朝堂四大派系都有些哗然和诧异。
不过百官诸公却并没有反对始皇宣示的这一国策，直到始皇说茂陵士卿阶层也可以入朝为官之时。
随即。
首先以右相王绾为首的关中贵族派系提出了些许反对意见，紧接着军武勋贵派系中的部分武将立即跟上。
始皇嬴政则只问了百官们一句话，现在基层行政官员和秦吏严重短缺，单从关中挑人明显是不够的，若是不从茂陵士卿家族中择优任之！
还能怎么选？
挑关中的底层寒门子弟入朝为官？
现在的寒门那可不是一般的寒门，有的家里连个正儿八经的门都没有，更别提识字了，根本没办法为大秦所用。
另外。
军功爵位制度的底层民众，其实是有着爵位提升上限的。
由低到高分为士爵、大夫爵、卿爵、侯爵四级。
第一级【公士】到第四级【不更】为士爵。
第五级【大夫】到第九级【五大夫】为大夫爵。
第十级【左庶长】到第十八级【大庶长】为卿爵。
最后两个关内侯与彻侯乃是侯爵。
按正常的砍人升迁，关中底层民众往往只能是士爵，也就是到第四级的【不更】就封顶了。
想要成为大夫爵……那就不仅仅只是砍人厉害了，还得真正意义上的会领兵之法。
众所周知。
兵和将那是完全不同的两个概念。
哪怕是较小的百人将……那也得能够率领的好一百个人。
可后世之中，有太多受过初中和高中教育的人，往往连一个厂里的小领导都当不转。
更别提眼下关中的底层民众了。
武成侯王翦每回出征，动则都能带几十万大军。
这是一般人能够做到的嘛？
自然不可能。
比如后世的老兵刘备，带个几千人老刘那是相当能打，左冲右突，回回都能突围出去。
一旦人数到了数万，刘备就玩不转了。
以至于搞出了后续的夷陵大败。
言归正传。
大秦对于基层行政官员和秦吏，有着十分严格的挑选和审核制度，门槛很高。
这一点从后世秦国北攻匈奴，南下百越，全民徭役承载拉满就能够看出来……直至野火燎原的最后一刻，秦国的基层官吏也仍旧在运转。
可见秦吏的素质之高，秦法之严。
而从军功爵位制度中脱颖而出的基层军官，往往能很好的担任冲阵之职责，却肯定理不清县乡中的文职诸事。
毕竟军事与行政完全是南辕北辙的。
自古文武兼备者，即便在贵族阶层中也没有多少人。
此刻。
嬴政强势拍板，从中原士卿中吸取能人志士为官，由左相李斯和渭阳君负责核查。
李斯是六国功臣派系之首。
渭阳君则是嬴氏宗亲之首。
嬴政在任用茂陵士卿子弟的过程中，绕过了关中贵族派系与军武勋贵派系。
这就是他的态度！
至于【清官】和【浊官】……此等台面下的默许规则，嬴政后续会在颁布推恩令以后再进行宣示。
先后顺序很重要。
雷霆雨露，俱是天恩。
始皇想要办的事情，软自然是可以适当软一点的，但也要找好时机。
朝会过后。
上卿蒙毅迅速找到了少府的工匠，以及让九卿廷尉协调刑徒劳工。
现在刑徒最多的地方是骊山陵墓。
始皇昨天已经有了明旨，阿房宫直接停掉，一应物资人力准备，全部朝着建造茂陵靠拢，包括骊山陵墓也可以抽调人手。
于是在蒙毅开始忙的团团转……
章台殿。
嬴政又叫来了蒙恬。
蒙恬就是个标准的武将人选了，说话做事都比较粗犷一些，好似不像蒙毅那般细心。
而嬴政让蒙恬去办的事情，自然是前往中原的各个郡，向中原士卿阶层颁布茂陵迁徙之国策！
以蒙恬的行事风格与气场，肯定更加容易镇得住场！
“蒙恬，朕对你的期望很简单。”
嬴政沉声道：“在茂陵国策宣示期间，凡是向你重金贿赂者，散播谣言者，倒行逆施者……尽皆族灭！”
蒙恬闻言立即俯首：“诺！”
国策推行！
势必伴随着流血！
嬴政可以给予中原士卿家族巨额的迁徙补偿赏赐，但前提是……他希望中原士卿阶层最好都配合一些！
不然！
前期的【杀一批】的名单中，就得多一些人名了！
……
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