当解决中原士卿阶层的答案揭晓，扶苏唯一的感觉就是恍然大悟。
始皇嬴政亦是豁然开朗。
事实上。
尹尚的茂陵制度，乃是后世汉朝施行的地方豪族迁徙制度。
但尹尚肯定不可能跟眼前的小儒生提及后世的汉朝，所以他才稍微的兜了下圈子进行点化，也就是用秦献公的迁都国策……给予茂陵制度一个演变的出处！
这么一来。
扶苏可以瞬间深切领会尹尚所要表达的意思。
而地宫中的始皇也在扶苏之前，便想到了献公迁都，并推导出了迁徙中原士卿阶层。
只要让中原士卿脱离根基地盘，那么这部分人就成了失去利齿的老虎。
另外。
历史上的始皇在后续其实也对天下富商实施了迁徙。
区别在于始皇迁徙的主体在于富商阶层，其次才是部分中原士卿阶层。
但尹尚这一次却要直接先拿中原士卿阶层开刀，富商阶层肯定也要迁，但富商的威胁总归远不如原六国的遗老、遗少。
“所谓茂陵制度，就是在帝王陵寝的四周建造城邑。”
尹尚组织了一下语言，继续道：“比如始皇的骊山陵墓，便可在周围建造几座骊邑，专门用于安置那些中原士卿。”
“至于迁徙的细节过程，很简单！”
“杀一批，迁一批，再监管一批！”
……
尹尚对于政治的理解非常简单。
无非就是把敌人搞得少少的，朋友搞得多多的。
既然要对中原士卿阶层的主体下手，那么就要十分讲究方式方法，并把握好改革的分寸！
“我们先来说杀一批！”
尹尚漠然道：“当茂陵制度正式颁布于天下以后，各地中原士卿必然开始找关系，走后门，甚至有的会直接揭竿反抗。”
“这个时候就必须以雷霆手段直接镇压，并将找关系者、走后门者、揭竿反抗者统统族灭！”
“以示朝廷中央在推行茂陵制度上的坚决态度，不容置疑，更不容出现任何耍滑头的方式！”
……
正所谓万事开头难！
当朝廷中央摆出态度以后，不仅中原士卿阶层开始掂量轻重，包括各地郡县的秦吏也会铆足了劲推行茂陵制度！
这是必然的连带反应！
扶苏闻言微微一愣的道：“夫子，如果族灭的太过激烈，会不会导致中原士卿阶层恐慌式的抱团反抗……”
扶苏本能的想到了尹公方才说的，杀不得……
“很简单，只要让秦吏在各个郡县把茂陵制度的细则张告清楚即可。”
尹尚太明白杀人立威，与杀人逼反最根本的差别只在于两个字：利弊！
趋利避害！
人之本性也！
“首先，各个郡县的中原士卿阶层的土地，由地方政府进行低价征收大部分。同时朝廷中央会给予迁徙者对应的金钱补偿奖赏。”
尹尚想了想，继续道：“其次，最先一批带头迁徙的中原士卿家族，将被允许推举为官，他们将有机会从六国士卿阶层，直接过渡成为大秦的士族官僚阶层！”
“同时，茂陵的建造一定不可以马虎了事，必须以大型商贸城邑的规格进行建造，并且鼓励高消费，勾栏瓦肆，女闾酒馆开办的越高档越好，包括山庄也要建造最奢华的。”
“还有祭祀方面，被儒家洗礼的中原士卿家族，往往对于祭祖有着相当的执念。那就颁布一道法令，每年在皇帝陛下祭祀天地之时，将会挑选部分茂陵士卿家族随行，但需要花费巨资购买一个入场券！”
……
尹尚事无巨细的说出了一系列政策脉络。
总之一句话。
中原士卿阶层迁徙到茂陵之后，就会成为拆迁户式的大肥羊。
有羊自然就得宰！
不过强行提高茂陵税收什么的，手段太低端！
真正的收割之道，乃是鼓励高消费，再通过茂陵制度逐步拉升关中地区的商贸经济。
同时皇帝祭祀天地，让茂陵士卿家族花费几十万钱购买鹿皮什么的，当做入场资格。
那些深信祭祀兴旺的中原士卿，一定会上杆子送钱。
此举可以进一步充盈国库。
当然！
对于茂陵士卿家族，该收税肯定还是要收的。
从长远考虑，较为完备的税收制度才是均富的砝码。
“夫子的茂陵政策细则，着实诱惑性十足！”
扶苏表示他听了都感觉茂陵制度相当怀柔。
也难怪刚刚尹公说要在推广茂陵制度前期，施行雷霆手段了！
毕竟大秦已经给出了这么好的迁徙待遇，甚至中原士卿家族还可以推举为官，这还犹豫什么？
至于那些胆敢反抗者，自当死有余辜！
“不过夫子……”
扶苏沉吟了一下，道：“如果允许茂陵士卿家族通过举荐为官，那么要如何保证不引起大秦关中贵族、军武派系和原有高官们的强烈抵触呢？”
朝堂官僚派系的区域性对抗，实属在所难免的现象。
尤其大秦起于关中。
现今老秦人好不容易把天下打下来了，却要坐视中原士卿阶层进来分蛋糕。
那关中贵族派系和军武派系肯定就要有话说了。
怎么？
一群中原蛀虫！
来我们关中要饭来了！？
……
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