“便如咸阳候所言，秦法若有不合时宜者，当变则变！
只要对大秦有益，则朕全力支持！”
始皇帝深吸了一口气，掷地有声的道。
这下定变法的决心，只用了一个瞬间。
但是在此之前，始皇帝却犹豫了一瞬。
因为他想到了，变法同时也是一个得罪人的活。
变法的过程，往往伴随着新老势力和利益的重新分配，涉及到利益，就很容易变成死仇…
比如商鞅变法，得罪了甘龙杜挚等旧的那些老秦世族，所以那些世族反扑，商鞅车裂而死。
吴起在楚国变法，还没成功就死于乱箭之中…
所以，始皇帝顾虑的是，一旦让赢战主持变法，便把变法的长子，架在了利益受损者的对立面，使赢战被人仇恨。
但是随即，始皇帝发现这种担忧是多余的。
因为哪怕变法，此时的情况，也与商鞅吴起那时候不同了。
以前的变法，是为了削弱世族，使一国权力集中于君王。
并更改封君世袭制，改为军功授爵制，以激励百姓和将士。
以此，来使弱国变强。
而那些问题，都在几代人之前就办完了。
如今的大秦，就算是变法，主要也只是削六国豪强，而不是大秦那些因为军功才享受如今地位的勋贵。
所以，在大秦的内部，不会得罪什么人。
至于那些六国豪强，只要削了他们的有生力量，他们便再无反扑的可能性，根本不必在意。
至于其他的放宽秦法的事情，改变了非但不会得罪人，甚至还会让许多苦于律法严密的官吏百姓高兴和赞扬。
正是因为权衡了这些，所以始皇帝才说全力支持赢战变法。
否则的话，若是变法的阻力很大，则始皇帝一定不会让自己的长子涉险，而是会让赢战在后方出主意，推出一个人来明面主持变法，吸引仇恨。
当然，始皇帝也想了，若是赢战未来变法过程中，真有那样的情况，则始皇帝便亲自站出来干那些拉仇恨的事也在所不惜！
为自己的继承人扫除隐患！
这就是一个父亲的心，为了让儿子以后的路好走，不惜用手撸下那些带刺的荆棘，把一根干净不伤手的权杖，交给儿子！
另外一边，赢战不知道始皇帝心中想了这么多。
只是见始皇帝支持变法的态度，心下便放心了。
至于始皇帝担心的那些变法得罪人的事，赢战在说之前，自己当然也想过了。
正是因为觉得不会有什么隐患，所以赢战才站出来提议，不然，他才不会站在明面上。
和始皇帝与扶苏又聊了几句，赢战便起身离开。
变法的事虽然已经敲定了，但是天下初定，要做的事太多，短时间内肯定是不会开始的。
当务之急，还是就是赢战这个治粟内史负责的粮食之事。
国以农为本，粮食是一切的基础。
有了足够的粮食，让大秦子民填饱肚子不生乱子，才能有条件做大秦想做的事，比如变法、修直道、打匈奴、开海运、征战四方等…
赢战离了咸阳宫，却没立刻回咸阳亭，而是赶往了治粟内史的官署。
毕竟他现在已经是治粟内史了，第一天上任，怎么能旷工。
“拜见治粟内史大人。”
官署之内，一众治粟内史的属官们，纷纷向着赢战行礼，好奇和期待的看着这位新的上官。
对于赢战的事迹，他们也都有所耳闻，既是咸阳候，又是帝国最年轻的九卿之一，前途无量！
跟着这位上官做事，应该也是前途无量！
“大人，这是帝国今年的账目明细，请您过目。”
两个中年文士，各自带着一队差役，将一个个箱子抬了上来，其中大都是竹简，也有少部分是记载在纸张上的文字。
毕竟赢战的纸张，才推出来不久，而且还是限量供应。
这两个中年文士，都是赢战的副手，官职是治粟内史丞，也是年俸禄千石的中高级官员了。
在今日廷议之上，赢战就与他们见过面了。
赢战新官上任，肯定要了解清楚账目，于是踱着步子，在那些箱子里不时的拿起一卷账目来看。
不看不知道，一看之下，赢战的嘴角，也不禁微微有些一抽。
倒不是这些账目有什么问题，而是从账目上来看，帝国在粮食和支出方面，确实有很大的压力啊…
帝国收上来的粮税，要给大秦的官吏们发俸禄。
丞相一级别的年俸禄万石，九卿级别的从八千石到四千石不等。
除此以外，更多的还是四千石以下的官员。
三千石、两千石、一千石，到八百石六百石三百石的，一大堆…
这还只是朝廷中的京官，不算天下三十六郡的郡县官员。
除了官员俸禄以外，还要给那些有军功爵位在身的有功将士发俸禄。
那些功勋为大秦立了功，大秦便得依靠爵位等级，给他们发俸禄。
从最低等级的公士开始，年俸禄50石，接着爵位每提升一级，年俸禄便增加50石。
最高一级的彻侯，年俸禄一千石。
听起来爵位的俸禄比起官员的俸禄低的多了，连侯爵都只有一千石。
但是可别忘了，大秦的军功授爵，是授爵的同时，赏赐对应数量的田宅的，除此以外，还每年发放俸禄…
并且，官员的俸禄，一旦被罢免了或者退休了就没了。
而爵位者的俸禄，却是只要人还在，每一年都有。
哪怕活到一百多岁都有…
最为关键的是，这些有爵位在身的，数量比官员更为庞大！
基本上只要参与过灭六国之战的秦军将士，哪怕只赶上去年灭齐的，都至少有着一级最低的爵位…
十万个年俸禄50石的公士爵位，一年的俸禄支出就是五百万石！
更何况，公士的数量，远不止十万…
除了这些以外，还有骊山的刑徒七十万，都是六国的降卒。
这些人短时间内放又不能放，每天的粮食支出，都是一个天文数字…
而大秦总人口两千万左右，去掉老弱妇孺，丁壮只占一半不到。
其中七十万六国降卒在骊山为刑徒，十万秦军随李信镇守齐地，三十万大军随蒙恬驻守北方上郡，抵御匈奴。
再加上楚地等三十六郡的各地郡兵，和蓝田大营的常备兵力二十万。
这些丁壮全部加在一起，也有二百万左右。
并且是消耗粮食而不生产粮食。
仅仅依靠那剩下几百万丁壮耕种交税，既要给官员发俸禄，又要给勋贵发俸禄，还得养那么多的将士和刑徒。
大秦的粮赋压力，可谓是巨大！
这个治粟内史，作为负责这一切的官员，也可谓是压力山大！
“看来，红薯和土豆的推广，势在必行了！
既然我为治粟内史，便近水楼台，等第一批红薯和土豆出来后，便卖一部分给朝廷，再以此发给大臣们俸禄！”
赢战倒也没有什么压力，只要红薯土豆开始广泛种植，这些粮食算得了什么？
亩产几十石的作物，一亩地就能顶一个公士一年的俸禄！
“光有了良种还不行，还得提升耕地效率…”
在其位谋其政，赢战这个治粟内史，又想到了曲辕犁，以此来提升大秦的耕地效率，也有助于粮食产量的提升！
于是，赢战以之前卫庄贡献的三百点，从系统兑换了曲辕犁的图纸。
虽然花的是自己的奖励点，但是赢战却不心疼，因为秦法是奖励耕战。
赢战只要拿出曲辕犁，使大秦粮食产量提升，便是遵守奖励耕战的秦法，立了大功。
到时候，便会有更多的奖励点！
有了曲辕犁图纸，赢战又派人请来了大秦最好的工匠，公输家掌门人公输仇！
公输仇乃是公输班，也就是鲁班的后代，霸道机关术的新一代掌门人。
公输仇对机关术极具天赋，比起以往几代掌门人可谓青出于蓝而胜于蓝。
甚至有传言他对机关术的精通程度，已经接近公输家族的祖师爷——公输班。
在大秦一统天下的过程中，公输家族所造的一些战争利器，也起了不小的作用。
所以，若是让这样一位大匠来制造曲辕犁，自然手到擒来。
公输仇作为大秦的功臣之一，也住在咸阳城中，所以很快就来到了。
“咸阳候，这是何物？”
治粟内史官署中，形容古怪还秃脑门的公输仇，格外的惹眼，一看就是充满热忱的科技狂人。
此刻捧着手中的曲辕犁图纸，公输仇却有些不解。
“此乃曲辕犁，本侯发明的一种农具。
用这曲辕犁耕地，可省一大半力。
耕地速度也可提升数倍。
公输先生的家族，是天下名匠。
有劳先生按图纸打造一批曲辕犁，本侯有大用。”
赢战微笑着介绍道。
而听了赢战的介绍，公输仇不禁有些不知该说什么好，甚至有点委屈。
甚至怀疑，这咸阳候是不是有点看不起人？
我一个搞霸道机关术的，你让我造农具？
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