两天的时间就到了长安。一路上，当百姓知道那是皇帝的车架都驻足跪地行礼。还有百姓拿出家里的水壶、家里的粮食给军士，但因为刘协严令，所以没有一个士兵拿。文武百官有个别想喝百姓的水，也被军士阻止。
军士们高唱：“要冻死不拆百姓屋，要饿死不抢百姓粮食，不奸淫大汉妇女……”
刘协看到这一切，心里很不是滋味，百姓的要求如此简单，但是世家、贪官污吏他们怎么就不愿让他们如意呢？
刘协看到这一切，知道自己定能成功。
刘协是晚上亥时初刻进入长安。只有徐晃、夏侯兰、张济、种辑、杨彪、杨定他们几个人在城门口迎接刘协，但刘协还是很满意。
刘协特意站在城门外看看了这座千年名城。长安的城墙已经多处破损，长安在黑夜中就像一只熟睡的巨龙，残破但不影响他的宏伟壮丽轮廓。长安、长安，朕必定让天下长治久安。
未央宫因为战乱、年久失修，多处残破，李傕、郭汜他们才不管宫殿的好坏，反正他们也不住在未央宫。未央宫前，邓泉站在宫门口迎接圣驾。邓泉来到未央宫后就安排士兵巡逻，以及勉强修补可以居住的宫殿，打扫未央宫。
未央宫只有宣室、椒房殿、前殿、漪兰这几殿可以居住，其他宫殿要不漏风，要不塌了一边等等。
刘协居住宣室、皇后居椒房殿，贵人、糜美人、甑美人均居漪兰。
“明日早朝，巳时初刻上朝，你们都回去休息。”
徐晃他们均告辞出宫门。
公元195年12月27日巳时初刻。
汉帝刘协迎来了人生第一次真正意义的早朝，他身穿龙袍，头带冠冕，昂首挺胸的来到了前殿，跪坐在龙椅上。
“陛下临朝。”
魏忠的声音在前殿响起，文武百官都行礼道：“臣叩见陛下。”
刘协看着文武百官恭敬的样子，不敢有一丝怠慢，想起了董卓、李傕、郭汜时的霸道跋扈，目中无人，从今而后，这殿堂只有朕一人可以霸道，这殿堂只有朕一人可以威风八面，这殿堂只有朕才是主宰。
“平身。”
淡漠冷静沉稳的声音在文武百官耳边响起。
“谢陛下。”
上朝礼节结束后，杨彪率先出席，躬身道：“臣杨彪启奏陛下，关中受李傕、郭汜残害已久，目前京兆尹、左冯翊、右扶风三郡均没有太守官员主持政务，臣请陛下任免官职。”
“好，朕想想。”
说完杨彪就回席。
徐晃出席行礼道：“臣徐晃受陛下所命，在巡查将军、夏侯兰校尉的辅助下，已荡平关中乱兵、盗匪，收降兵两万，途中百姓踊跃参军又得新兵一万五。收缴粮草共六万石，得刀剑一万柄，钱五万贯，珠宝五箱。”
“好，爱卿辛苦了。”
巡查将军王越出席道：“臣王越受陛下所命，在徐将军、夏侯校尉的帮助下，巡查关中，经百姓举报，有实证，羁押关中县令十三人、县尉27人、恶霸五十七人，查抄所得有粮三十万石，金万金，钱千万贯，珠宝一百箱，田三万顷，释放奴隶三万多户。”
王越用平稳朴实的语气讲述着他的功绩。
王越说完后，刘协心里已经惊涛骇浪，想不到小小的县令、县尉、恶霸的田产都如此之高，居然还有奴隶三万多户。这些还是有百姓举报、有实在罪证的县令、县尉、恶霸的残虐行为。关中还隐藏着多少害百姓家破人亡的县令，还隐藏了多少抢占了没有苦主田产的县尉，还隐藏了多少百姓因为各种原因依附世家，想想都心惊胆战。
汉末为什么那么快就从人口六千多万到了三国时期只有七百多万，死亡是一部分，黑户占了一半的比例。97个贪官恶霸就有三万多户奴隶，每一户大约5人，那么这些贪官恶霸人均有奴隶1500人左右，比朕的规格都不低。
朕被李傕、郭汜压榨时，过的生活连这些贪官恶霸都不如，想想都可悲可叹。
文武百官都听完王越的报告，但皇帝还没有开口，皇帝是怎么了。于是有个别官员抬头看了看高坐龙位的少年天子，此刻发现陛下脸色发青，双眼充血，像极了将要食人的猛虎。
突然发现陛下看向了自己，个别官员马上低下头，脸上不是何时有了汗水，颗颗滚烫。
静，静的压抑，静的可怕。很多官员都想不到陛下的第一次临朝居然这么可怕，他们都在静静的等待着上面那位的发话。
徐晃是在剿抚乱兵、盗匪时帮忙抓捕这些贪官恶霸。当他们被抓时，多少百姓呼天唤地的喊，多少百姓留下了艰辛的泪水，多少百姓都在呼喊陛下圣明，多少百姓有了喘口气的幸福。
徐晃虽然不怕陛下，但是这种气氛比他战场厮杀更可怕。
终于，刘协恢复了过来，淡漠道：“师傅辛苦了，赏千金。”
“师傅、徐晃、杨彪、种辑，你们四人今天下午在刑场诛杀李傕、郭汜三族，斩杀县令十三人、县尉27人、恶霸五十七人。”
“贪赃枉法的县令、县尉、为非作歹的恶霸，他们的家人们均贬为奴仆，为大汉开垦荒地，为大汉种植粮食，遇赦不赦，钦此。”
冰冷的语气让这个寒冷的冬天更加寒冷，王越、徐晃、杨彪、种辑他们只能立马出席行礼道：“臣遵旨。”
“朕命杨彪为廷尉，兼京兆太守，统兵五千
伏完为卫尉，统兵五千
夏侯兰为郎中令，统兵五千
张济为中尉，统兵五千
种辑为冯翊太守，统兵五千
徐晃为长安守将，统领兵马两万驻守蓝田大营
你们要各尽职守，把贪官恶霸贪污的田产返回给受苦百姓，没有苦主的田产重新分配给无产流民。钦此。”
念到名字的人都出来叩谢天恩。
因为第一次早朝，百官们没有任务就没有发言权，又发现陛下威重，更不敢胡言乱语，所以当陛下宣读完旨意过后就无人在言语，那只能下朝。
下朝后在刘协立马在宣室召见了刘元、法正、孟达。
“法正，朕该如何成为真正的帝王，如何实现家国一统。”
面貌清瘦，两眼炯炯有神的法孝直，没有想到陛下根本就没有任何一句废话，直接说出召见直接的目的。
好在收到陛下的亲笔信后，就一直在思考这个问题。
于是郑重无比又真诚的说道：“陛下虽然控制住了关中，洛阳也是在望，但是陛下您的根基还是很浅。”
说完这句话，他认真看了看少年天子的脸色，发现没有任何不愠，陛下更没有打断他，只是在认真看着他。
“陛下您发明的曲辕犁给您争取了很多民心，但这些百姓还是受制于地方官员、地方世家，不一定都能享受到曲辕犁的福利。
目前地方上的袁绍，其很快控制冀、青、幽，实力强盛，离陛下远，目前没有必要与之交战。
在荆州的刘表，心向汉室，只要陛下能控制四州土地，相信他自然就会回朝，因此荆州也没有必要交战。
蜀中的刘璋，能力不足，只希望做个土皇帝，陛下只需安抚一下，以望后图。
兖州的曹操，曹操是一时之雄，只可以大义压制，目前曹操不会与陛下争锋，但陛下要尽快控制有黄巾祸乱的豫州，就算不能全部控制豫州，也要拿下汝南、颍川两郡。
徐州的刘备，此人标榜汉室中山王后裔，陛下也可温言安抚。
豫州、并州、雍州与陛下统治的两都接壤，况且豫州、并州都有黄巾乱军，雍州有羌族、匈奴等外族为祸。
简而言之，陛下要牢牢掌握两都，发展民生，培养军队，然后向豫州、并州、雍州进发，因为这几个州都没有统一的州牧，都没有强有力的枭雄，况且都有黄巾、匈奴等祸乱，陛下可以安民平乱为由，天下州牧也没有合适的借口攻击陛下。
在吞并豫州、并州、雍州之时，时刻关注天下诸侯的发展，随时准备分化瓦解或者拉拢、打压。
天下局势没有一成不变，陛下在安民平乱的时刻，也要时刻准备以防不测，那么陛下才有望再次一统河山。”
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