咸阳宫，藏书阁楼。
嬴政闭目修行，良久后，双眸微启。
自打猴子出现，嬴政便感觉到山雨欲来风满楼的感觉。
一股无形的压迫如同一座太古神山，死死压在他的肩头之上。
猴子海外寻仙，代表着佛门谋划已经开启。
斜月三星洞中的圣人善尸怕已经等候许久，若猴子迟迟不去，恐引来诸天神佛的窥伺。
到那时，自己的秘密也就隐藏不住了。
而自己太弱了！
炼气化神的实力在他们面前侗蝼蚁，纵使自己拥有大道级功法，也需要大量的时间去消化，去吸收。
时间不等人啊！
从自身出发，提升实力这一条路现在看来暂时行不通。
只能转移思路，从身外之物入手。
那便是仙秦！
只要仙秦的国运节节攀升，通过人皇封神万道经反馈修炼速度，自己实力才能稳步提升。
从而掌控仙秦，提升整体实力。
二者相辅相成下，形成良好循环，这才是上上之策。
那么，该如何提升仙秦国运呢？怎样建设仙秦呢？
这是一个值得深思熟虑的问题。
“水能载舟，亦能覆舟。”
“广大黎民百姓乃是执政的基础，只有百姓安居乐业，享受太平盛世，整个国家才能蒸蒸日上。”
“仙秦的建设与大秦的建设，有异曲同工之妙。”
嬴政双眸微迷，眼中闪过金光。
由于自己的仁政，一系列劳民伤财的国家大事统统被取消，百姓少赋税，轻劳役，再加上从海外引进红薯等粮食作物，百姓生活有盼头，吃饱穿暖已经不是难题，怎么会选择造反。
如今的大秦哪里像二世而亡的模样。
这边是最佳的佐证。
而仙秦恰恰同样可以沿用此道路。
人吃饱了，就会追求享受，不仅仅是先前的嬴政想要长生，百姓何尝不想。
再加上西游世界，危险万分。
豺狼虎豹，山中大妖已经是常态，对于普通百姓来说，根本没有一丝反抗的力量。
如同进行全民修仙，让我仙秦子民人人气血如龙，走上成仙的道路。
那场面太美！
“国家力量重在国防，只有国防力量的强大，才能让百姓有一个平稳的环境发育。”
“那么，如果要建设仙秦，第一步便是基层，确切的来说应该是仙秦的基层甲士。”
“一来，他们纪律性强，让他们往东，他们不敢往西。”
“二来，征服六国打下的坚实战争基础，乃是修仙路上敲门砖，杀伐果断，不惧艰难乃是他们刻在骨子里。”
“将仙秦基础军事力量提升后，给仙秦子民做出一个良好的榜样，仙秦子民便再无后顾之忧，奋勇向前。”
渐渐地，一个大致的轮廓浮现在嬴政的脑海中。
提升大秦甲士的实力，迫在眉睫！
依稀间，嬴政看见，一条伟岸的气运金龙自仙秦大地冲天而起，翱翔九天。
嬴政负手而立，目视前方。
“目标已经确立，接下来便是如何执行。”
修仙无外乎四个大字。
财侣法地。
“侣”者，即修炼者需要的志同道合之道友。
大秦不缺，百万甲士每个人拧成一股绳，乃是经历过血与泪的同袍。
“法”者，即仙道的修炼方法。
这更是不缺，有人皇封神万道经再次，稍加拆出一二，足矣让仙秦子民受用。
“地”者，即指修炼的场所而言。
神话仙秦地基所在的大秦，乃是世上首屈一指的修行宝地，屏蔽气息，因果，无视修行大劫。
现在唯一最为稀少的便是“财”
“财”者，有内财，外财之分。
外财指修仙所需用一切开销，内财指自身所具备的资本。
内财需要一步步积累，操之过急只会适得其反。
外财乃是最为稀缺的资源。
金银财宝，大秦不缺，征服六国后，财宝堆积如山，可这些都是凡俗之物，对于修仙没有一丁点作用。
修仙需要的先天灵气，大地上万不存一，就连后天灵气都极为稀少，更是驳杂浊乱，更别说灵药，法器，灵根等物。
等等！
先天灵气！
这玩意自己有的是啊！
一万颗先天丹所蕴含的先天灵气还怕不够用不成？
更何况，普通民众们刚刚踏上修仙之路，一丝一缕的先天灵气便足以使用大半辈子，根本用不了很多。
想到这里，嬴政脑中细细揣摩。
“一万颗先天丹划出三千颗，用于提升大秦甲士，剩余的七千颗用于后续普通百姓，合理分配下才能达到最佳效果。”
嬴政眉毛一挑，对此甚是满意。
吝啬？小气？舍不得？
这是不可能的！
先天丹虽好，作用于自身有着极大的裨益。
但，若是能将打下仙秦坚实的基础，后续的收益乃是千倍万倍，一旦自己实力提升到某种高度，还怕缺先天灵气不成？
孰轻孰重，嬴政分得清！
说干就干！
嬴政一挥手，取出三千颗先天丹。
先天丹一经现世，海量的先天灵气充斥着整座阁楼。
一颗一颗分过于奢侈，并且覆盖面积太窄。
就像是，一只羊不满足一百人的口腹之欲，但熬成汤就不同了！
三千颗先天丹炼化，模拟成升仙池，大秦甲士有功之人可以浸泡洗浴，既可以帮助他们提升实力，更能激发其他甲士的斗志，两全其美！
“融！”
“凝！”
三千颗先天丹顷刻间在嬴政手中崩碎，所蕴含的灵气凝聚于嬴政手心之中，只需要找到一处合适的场地布置下去。
仙秦升格计划便可开启。
甲士一事，嬴政完全有把握按照自己的计划进行。
而普通百姓的修行一事，嬴政心底则没底。
一来，自己身居庙堂之高，对于百姓的了解确实不多。
二来，文武有别，对于百姓的事务处理，有文官处理，他们对于百姓最为了解。
此时，需要与他们交流心得。
“宣，扶苏，李斯，蒙恬觐见！”
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